談全面預算管理在企業管理中的重要意義

來源:用戶上傳      作者: 郝亞紅

　　摘要：全面預算管理作為加強企業內部管理控制的科學方法，正日益受到理論界和實務界的重視。本文時全面預算管理在企業管理中產生的深遠意義進行了多維度闡述，以有助于現代企業管理的科學化和戰略目標的實現。
　　關鍵詞：全面預算管理；產權制度；科學管理
　　
　　全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標：是對公司相關的投資融資活動、經營活動和財務活動的未來情況進行預期并控制的管理行為及制度安排。
　　全面預算管理是一種戰略管理。企業預算管理的目標實際上就是企業的戰略目標，通過預算管理使企業的戰略意圖得以具體貫徹。長期與短期計劃得以溝通與銜接。全面預算管理是企業綜合的、全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機制，同時也是企業與環境相互依存和適應的機制。
　　推行全面預算管理是發達國家成功企業多年積累的經驗之一，對企業建立現代企業制度，提高管理控制水平，增強未來競爭力有著十分重要的意義。
　　
　　一、產權制度變革的必然趨勢
　　
　　在傳統的計劃經濟體制下，企業只有單一的投資者――國家，由于利潤上繳國家，虧損由國家補償，維持簡單再生產或擴大再生產所需的資金由國家撥給，因此所有者關注的中心當然是經營成果――首先是產品，進而是利潤。管理者的管理中心是與之相適應的。
　　隨著經濟體制改革的不斷深入，企業的產權結構逐漸多元化，出現了分散的投資者群體，分散的投資者不僅關注企業當前的經營成果，而且關注企業未來的發展前景。也就是說，投資人手中的企業股權的價值，不僅取決于企業當前實現的利潤，而且取決于企業未來的盈利能力和發展潛力。這樣，管理者對企業的控制和規劃，自然要從經營結果擴大到對經營過程和經營質量的關注?？梢哉J為。通過全面預算管理，控制和改善物流和資金流，最終達到提高經營質量的目的。這是管理者在新形勢下的必然選擇。
　　
　　二、改善會計信息質量的重要措施
　　
　　以目標利潤為中心的預算管理，主要涉及銷售收入和成本費用?；旧喜簧婕百Y產負債等實質性的會計信息，這就為企業調節利潤提供了機會，而全面預算需要滿足各預算表之間的平衡制約關系，這樣就可能降低預算的隨意性。為實現預算對企業資源的優化配套和經營的事前事中控制奠定基礎。
　　會計信息失真的重要原因是目標利潤壓力過大，迫使下級單位調整數字，造成潛虧。許多利潤不實的情況發生在諸如該提的折舊不提或少提，該攤銷的遞延資產沒有如數攤銷，材料或產品成本不實。已經發生的費用掛賬等等情況，如果企業實行全面預算。在做預算時對下期可能出現的資產負債狀況也有科學合理的預計，那么，那些“待攤”或“預提”項目就不會成為調節利潤的蓄水池，預算和實績的差異分析就會給管理控制提供更多有用的信息。
　　
　　三、科學管理的有效工具
　　
　　建立現代企業制度要求企業實現科學管理，如果我們能夠認真地進行全面預算管理，必然可以提高企業科學管理的水平。
　　首先，全面預算建立在對市場預測的基礎上。并可以隨著市場變化不斷進行反饋、適應和調整。市場的不確定性和波動是剛剛離開計劃體制的我國企業面臨的最大困難。但這是一個不可逆轉的方向，我們不能永遠停留在抱怨和解釋的狀態，只有學會預測和判斷市場的變化趨勢，及時調整經營策略，才能在市場競爭中立于不敗之地。
　　同時，全面預算需要整個企業的協調配合，不可能由財務部門關起門來作決策。只有在企業最高層領導的重視下，各部門齊心協力共同努力，才可能編制出實現企業資源最憂配置的預算方案。因此，全面預算的過程就是明確任務，發現問題，協調努力，不斷改進的過程。
　　
　　四、預算管理是信息社會對財務管理的客觀要求
　　
　　市場經濟有“信息經濟”之說，市場風云變幻，能否把握信息、抓住機遇是企業駕馭市場的關鍵。從計劃經濟脫胎出來的財務管理模式。要想有生命力，就必須迎合市場對企業的這種要求，在預算和控制方面具有較強的靈敏度，根據企業特點和市場信息，超前提出財務預算，有計劃、有步驟地實施財務對策，使財務管理從目前被動應付和機械算賬轉變為超前控制和科學理財。企業財務預算是由企業最高權力機構討論通過的企業未來一定期間經營決策和目標規劃的財務數量說明和責任約束依據。它側重于利潤效益，考慮動態因素多，它具有高度的概括能力，涵蓋了企業經濟活動的各個環節。實行以預算為軸心的財務管理模式，其主要特征是一切經濟活動都圍繞財務目標的實現而開展，在預算執行過程中落實財務政策，強化財務控制，借以加強財務管理在企業管理中的中心地位，帶動和推動企業各項工作上水平。
　　實施全面預算管理應注意兩個關鍵問題：一是統一思想、營造全員參與的內部環境。預算管理是一種涉及企業組織各個層面責權利關系的制度安排，需要企業上下統一思想和認識，密切配合。其中高層領導的重視和參與最為重要，否則，預算管理很難取得預期效果。二是做好基礎工作，嚴格貫徹預算要求。預算管理是一項龐大的系統工程，預算管理要求的基礎工作包括崗位責任制的建立、生產技術標準和內部核算體系的完善等。同時，企業在各項經營活動中，要嚴格按照預算的各項具體要求去實施，做好跟蹤和控制，信息反饋和監督等工作。
　　全面預算管理是現代企業的一項重要管理工具，它的主要作用是在幫助企業管理者進行計劃、協調、控制和業績評價。加深對企業全面預算管理內涵、框架體系等基本知識的了解和認識，對完善企業治理機制具有現實和深遠意義。隨著現代企業制度的發展和完善。全面預算管理模式以它的系統性、全面性、戰略性、機制性和整合性等特征，已經逐漸演化成企業管理的一項重要制度安排和途徑。

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