高校學生教學信息員參與學校管理的問題及對策研究
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【摘 要】學生教學信息員制度是高校教學質量監控體系中的重要組成部分，在高校的教學管理中起著不可忽視的作用。本文主要通過分析防災科技學院學生教學信息員在參與學校管理過程中存在的問題并對其進行成因分析，最終提出解決問題的策略，使其能好地發揮作用，以促進教學質量的提高，也期為同類院校提供實證參考。
【關鍵詞】高校;學生教學信息員;學校管理;教學管理
中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）16-0118-003
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.050
Research on the Problems and Countermeasures of College Students’ Teaching Information Staff Participating in School Management
——Take the college of disaster prevention science and technology as an example
QIN Hai-xiao ZHANG Yu-chen ZHOU Zhen-hai WANG Na
（College of disaster prevention science and technology，Sanhe Hebei 065201，China）
【Abstract】The student teaching informant system is an important part of the teaching quality monitoring system in Colleges and universities. It plays an important role in the teaching management of colleges and universities. This paper mainly analyses the problems existing in the process of participating in the management of the disaster prevention science and Technology Institute and their causes， and finally puts forward the strategies to solve the problems， so that they can play a good role in promoting the improvement of teaching quality， and also hopes to provide empirical reference for similar institutions.
【Key words】University; Student teaching informant; School management; Teaching management
2017年9月1日，教育部頒布施行的《普通高等學校學生管理規定》第五條規定實施學生管理，應當尊重和保護學生的合法權利，教育和引導學生承擔應盡的義務與責任，鼓勵和支持學生實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。第六條規定學生在校期間依法享有下列權利“在校內組織、參加學生團體，以適當方式參與學校管理，對學校與學生權益相關事務享有知情權、參與權、表達權和監督權”;第四十條規定“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式支持和保障學生依法參與學校民主管理”。由此可以看出讓學生參與學校管理，已成為我國高等教育發展的一大趨勢。學生教學信息員隊伍是高校教學管理中一支不可或缺的力量，是高校教學質量監控體系的重要組成部分之一，是學生有效參與教學質量管理的重要途徑，起到聯系學校上層管理與基層教學的橋梁作用，對于提升高校教學質量、保證人才培養質量有著非常重要的作用。20世紀80年代末，我國高校逐步開展了以學生為主體，對教師課堂教學質量進行評價的工作，經過多年的實施、充實、完善，高校學生教學信息員制度也逐漸形成，國內關于大學生參與高校管理的研究取得了一定的成績。但這些研究仍具有一定的局限性，而且由于種種原因，高校對大學生參與教學管理工作進行改革的成效并不理想。本研究以防災科技學院為例，通過問卷調查、訪談等方式對我校的本科生、教師及管理人員進行調查訪談，得出調查結果，從中發現問題對其進行成因分析，最終提出解決問題的策略。
1 學生教學信息員工作現狀
防災科技學院是一所全日制普通本科院校，2006年升為本科，2007年出臺了《防災科技學院學生教學信息員工作實施辦法》，正式開展學生教學信息員工作，2019年修訂了《防災科技學院學生教學信息員工作實施辦法（征求意見稿）》。該校開展此項工作至今已有11年時間，共計11屆學生教學信息員，現有學生教學信息員196人。
1.1 組織管理
學生教學信息員隊伍由校教學評估與建設辦公室領導，有教學評估與建設辦公室和學校團委共同指導開展工作，負責信息員的日常管理工作，對受聘的信息員適時進行培訓并提供必要工作條件。教學評估與建設辦公室負責不定期召開工作會議，了解情況，聽取反映，處理信息，凡屬職責范圍內的工作，立即辦理;需有關部門、單位協同處理的，及時進行溝通、協調，并督促辦理。
1.2 人員構成
學校設立學生教學信息中心，中心主任原則上由學校學生會學習部部長兼任，成員由各二級學院學生會學習部部長組成。教學信息中心負責信息員的日常管理和活動安排，收集、整理第一手教學信息并及時報送教學評估與建設辦公室。 每個教學班選拔一名學生教學信息員。每一學年初，學校組織面向全校開展新一屆學生教學信息員選聘工作，每個班級1名，經學生個人報名、班級篩選、二級學院推薦，學生教學信息中心匯總，教學評估與建設辦公室審核并備案，學校召開聘任大會，教學評估與建設辦公室、校團委共同頒發聘書，聘期一年，可以連聘連任。如有特殊情況需臨時調整，應重新選聘，并補發聘書。聘任要求：責任心強、辦事公正、作風民主、團結同學，能認真傾聽同學的意見建議，以真實、客觀、真誠的態度對待工作;具有一定的組織協調能力，較強的觀察、綜合、分析信息的能力，善于發現和辨別問題，能夠主動提出意見和建議，確保所反饋的教學信息準確真實;具有較強的語言表達和書面表達能力;原則上是班級學習委員，現任或從事過學生干部工作的優先考慮。
1.3 工作內容
學生教學信息員的工作主要是廣泛收集、上報各類教學信息，并提出意見和建議。
1.3.1 任課教師教學方面的情況
包括教學責任心、工作投入、教風教態等情況，課堂管理組織情況，整體教學效果以及學生的反映，課后輔導、批改作業等工作投入情況，其他教書育人方面的情況等。
1.3.2 學生學習情況
包括學生上課遲到、早退、曠課、課堂秩序等情況，學生課外學習動態及考核情況，學生在實驗、實踐環節和科技活動等的執行情況和效果，學生學風情況及影響學風和學習效果的關鍵因素等。
1.3.3 教學管理情況
包括有關管理人員的工作態度、服務意識，是否以生為本，管理措施是否得力，管理服務中尚存在的問題。
1.3.4 教學基本設施情況
包括教室、實驗室、自修室、圖書資料、實驗設備、體育運動設施、校園網絡等使用情況與存在問題等。
1.3.5 協助教學評估與建設辦公室、教務處和所在學院進行各類教學質量評價工作和教學方面的專題調查工作及其教學突發事件等。
1.4 工作流程
學生教學信息員將收集和整理的教學信息，通過“信息員反饋管理”平臺在線填報“教學信息反饋表”，每月至少2次，及時反饋教學信息和信息員工作情況，特殊緊急情況應及時向教學信息中心人員或教學評估與建設辦公室人員反饋解決。教學信息中心定期匯總學生教學信息員反饋的信息，教學評估與建設辦公室教學監控科將匯總的信息進一步梳理、分析、分類，及時向主管領導匯報有關情況并提交有關部門調查、核實、處理、協商解決，同時跟蹤落實情況，做好相關信息動態發布和處理結果回復工作，定期匯編形成學生教學信息員教學信息《工作簡報》公開發布網站。
1.5 工作成效
該校學生教學信息員工作自2007年正式開展以來，逐步受到重視和全校師生的認可，學生信息員隊伍也得到了逐步成長和完善，自2018年10月份以來，平均每周收到各類教學信息50條左右，反饋信息內容涉及教學管理、教師課堂教學、學生上課情況、學生管理、教學保障、后勤服務、校園環境等多個方面，學校針對這些問題、意見和建議，認真調查落實，查找存在原因，解決實際問題，切實改進工作，學校的教學管理水平、教師教學水平、學生綜合水平及師生參與教學管理工作的積極性都得到了一定的提升和改進，為學校教育教學質量的提高起到了一定的推動作用。
2 學生教學信息員參與教學管理中存在的問題
目前，隨著高校管理體制教育改革的不斷深入，我國各高校都已建立起學生教學信息員管理隊伍，在高校教學管理中發揮著積極的作用。但是，高校學生教學信息員隊伍是一支正在成長的隊伍，不可避免的存在一些不足需要不斷改進和提高。就防災科技學院而言，自2007年推行學生教學信息員制度以來，建立了一支相對穩定的學生教學信息員隊伍，在學校各方積極努力下，學生教學信息員工作取得了一定的成效，對教學質量的提高起到了良好促進作用。但是，學生教學信息員參與學校管理在實踐過程中發現仍存在一定的問題和不足。
2.1 管理方面
?。?）管理隊伍薄弱。一方面，由于主管負責教學信息員的老師及負責的學生都是兼職的，每天還忙于處理其他工作，沒有足夠的時間和精力來處理學生教學信息員所收集到的教學信息，導致對學生教學信息員提供的大量信息不能及時有效處理，甚至出現有些問題不知道找誰解決的尷尬局面，其結果是學生反映很多問題，未能及時解決使其發揮應有的作用，在一定程度上降低了學生教學信息員制度的效果。另一方面，主管負責教學信息員工作的老師和學生由于能力有限，對學生反饋的信息往往不能及時提出有效的解決措施，甚至也不能將已解決的問題及時反饋給學生，削弱了學生信息員的工作熱情。
?。?）服務意識不強。目前有個別部門的管理教師受傳統教育觀念的影響，服務學生意識淡薄，在管理上過于重視老師的地位，忽視對于學生的服務，對學生反饋的信息沒有足夠的重視和關注，處理問題不及時，又缺乏有效的監督跟蹤，致使有些問題不了了之，而學生教學信息員不能及時的看到工作成效，對信息員工作也喪失了熱情和積極性。
另外，還有其他一些問題亟待解決，比如由于教學信息渠道有限，周期較長，一些硬件問題沒有能被及時解決，明顯滯后;培訓方式單一或不健全，質量不能得到保證;由于學生教學信息員是來自全校不同的學院不同的班級，組織基數較大，不便于管理，導致組織凝聚力較弱。
2.2 教師方面
高校教師是學生教學信息員記錄信息工作的主要對象，但是個別教師對學生教學信息員參與教學管理的能力心存懷疑，在思想上難以接受學生對其工作的監督和評價，對教學信息員產生抵觸、對抗情緒，甚至反感，對學生反映出的問題不能正確客觀對待，導致信息員對信息員工作產生顧慮，不敢真實、全面、客觀、公正的反映教學過程中的實際情況，對真正存在的問題卻避而不談。
2.3 學生教學信息員方面 學生認知水平不高，在很大程度上限制了參與教學管理的作用的發揮。由于學生社會經驗較少，管理經驗欠缺，思想不夠成熟，眼界較為狹窄，也沒有接受較為專業的指導和培訓，所以部分信息員長期缺乏勝任教學信息員工作的素質和能力，這都給學生參與學校管理帶來阻礙。首先表現在，信息員反映問題主觀性較強或表達概括能力有限，反映的問題不夠真實全面，反映的情況不詳細、不具體、不明確，比較瑣碎、模糊，而忽略了一些具有普遍性、矛盾比較突出的問題。其次是，信息員普遍不善于工作總結，缺乏反思意識，提交的意見和建議內容片面、質量不高，不利于工作能力和水平的提高;部分信息員主體意識淡薄，缺乏責任心和工作熱情，對工作敷衍草率，個別信息員甚至從來沒有參加過信息反饋活動。再就是，由于學生沒有充分了解認識到學生信息員工作在學校教學質量管理以及人才培養中的重要作用，對其職責也沒有足夠的領會和重視，不能很好地進入狀態投入工作，導致實際工作流于形式。
3 學生教學信息員參與教學管理的意見和建議
（1）完善學生教學信息員相關的管理制度，為學生教學信息員工作正常運行提供依據。學生教學信息員制度是本科教學質量監控體系的重要組成部分，也是學生有效參與教學質量管理的重要途徑。建立和完善《學生教學信息員工作實施辦法》、《“優秀學生教學信息員”評選辦法》等制度規范，為學生教學信息員管理的正常運行提供制度和技術保障，促進學生教學信息員隊伍建設，既可以幫助學校更好地了解與掌握本科教學實際狀態，廣泛聽取學生建議和意見，及時解決本科教學中存在的問題，提高教學管理水平和質量，又可以充分發揮學生主體的作用，使學生了解學校有關教學信息，促進教學過程中的互動與交流。
（2）加強學生教學信息員業務指導和培訓，提高信息員工作能力。目前信息員在上任之前并沒有接受相應的專業指導和培訓，為了能使他們盡快適應工作，更好地發揮學生教學信息員的作用，可以通過開展專家講座、教師指導、工作例會、優秀學生教學信息員事跡宣傳展示及經驗交流會等形式，對學生教學信息員進行業務指導和培訓，強化提升信息員在溝通交流、文字表達、發現問題、問題分析、工作總結等方面的能力，提高信息員對信息工作的認識和理解，提升信息員獨立開展工作能力，增強使命感和自豪感，激發工作興趣和積極性，為學校提供高質量的信息、意見和建議。
?。?）加大宣傳教育，提高全體師生思想認識。思想是行動的先導，認識是行動的動力。人做好任何事情，都應先從提高思想認識、轉變思想觀念入手，有正確的、積極的、統一的思想才有正確的、積極的、統一的行動。高校應該充分利用學校各種先進的設備和技術，通過常態化的宣傳教育，轉變全體師生落后觀念，讓全體師生認識到學生參與高校管理是現代大學內部管理體制改革的一種發展趨勢，讓全體師生了解學生教學信息員工作的重要意義和積極作用，從思想上對教學信息員工作更加關注和重視，自覺支持和服務于學生教學信息員工作。
4 結語
當前，盡管我國高校學生參與高校管理這項工作取得了很大的成效和進展，還要很多不完善之處，需要進一步的實踐和探索。
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