關于錦州濱海新區科教文體與旅游局發展的建議
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摘 要：錦州濱海新區科教與文體局2013年10月從社會管理局分離出來，2017年7月合入旅游局，組建現在的錦州濱海新區科教文體與旅游局?，F有工作人員53人，由括公務員編制，事業編制，教師編制和惠民崗組成，是全區局機關人數最多的部門。2018到目前基本完成所有任務指標，黨建方面工作突出，全區的參觀的黨建模范。工作任務主要完成教育、科技、文化、體育、旅游等方面任務，任務明確，指標到位。
關鍵詞：錦州；濱海新區；科教文體；旅游局；發展
1目前現狀
制訂了《2017年錦州濱海新區義務教育校長教師交流工作實施方案》三通兩平臺共建校園14個，實現了“班班通”網絡，每個教室配置電子白板、互聯網及點對點服務。有8所學校安裝了一鍵式報警和視頻監控。組織10所小學開展了“培根塑魂—德潤校園”等文藝活動。2018年加強課程管理和教師培訓，參加錦州“之春活動”，促進信息技術和校園的教學科研有效融合。2017年申報高新技術企業3家，錦州九陽藥業有限責任公司、華夏易通國際物流有限公司和錦州佳嵐電裝有限公司，圣合科技電子有限責任公司組建了工程技術研究中心，組織了本區企業參加第六屆中國創新創業大賽。2018年有5項科技成果轉化，其中九陽藥業技術合同交易額為800萬。新增高新技術企業5家，科技型企業20余家。2018年完成文化產業6000萬元，其中包括世博園文藝演出、歌舞愉樂、互聯網營業場所、動漫、非物質文化產業等。共舉行15次惠民演出活動，92%村擁有1000平米以上的文化廣場，同時配備了相應文化體育設施，今年成功舉辦了全國性的帆船比賽。目前體育基礎設施建設有健身廣場41個，戶外健身器材400余件，籃球場8塊，羽毛球場兩塊。2018年上半年接待中外游客180余萬，累計收入18億，其中筆架山門票收入1957萬，抓好廁所革命、推進文明旅游、創建品牌旅游、加快營銷推廣、規劃旅游市場為2018主要工作任務。
2存在的問題
2.1教育方面：教師編制政策性超編和結構性缺編嚴重，（例如：學校需要10名英語教師，卻只有5名教師，需要數學教師6名，卻有12名教師）。全省義教均衡即將邁入優質均衡階段，對照標準錦州濱海還存在一定差距。
2.2文化方面：濱海新區居住人數相對較少，人口密度較稀，文化消費能力較弱。由于身處沿海經濟帶，外來人員較多，受到外來文化影響，本土文化發展受限，文化產業自主創新能力不強，文化生產力弱，不能形成文化產業效益。
2.3科技方面：高新技術企業較少，技術成果轉化困難，在實施科技開發的過程中受到各方面條件限制，從目前看，理論上、經費上、市場上、政策上、都遇到不少的問題和困難。
2.4文化方面：目前錦州濱海新區沒有劇院、影院、文化館、博物館等公共文化基礎設施，文化站只有1個，且基礎配套設施不完善，文化建設經費短缺，傳統文化和非物質文化保障經費不足。
2.5旅游方面：旅游主要以筆架山為中心，以白沙灣為環繞，但是宣傳力度不夠，宣傳方式急待創新，新媒體宣傳手段不夠完善，缺乏總體宣傳路線，缺乏資金及產業政策扶持。我區旅游產品單一，旅游資源整合未有明確的規劃和發展方向，缺乏空間上、功能上的有機規劃整合，區域優勢線路、特色板塊、旅游產業鏈尚未形成都面臨著資金不足的問題。
2.6體育方面：體育基礎設施主要以街道和小區基礎健身器材為主，設施并不完備，體育健身意識淡薄，體育消費較少，體育比賽缺乏，體育協會活動不積極。學校體育觀念陳舊、設施落后、體育鍛煉單調、體育教師配備不全。
3對策建議：
3.1合理配備教育資源，打造教育品牌
合理配備教師資源，在政策允許范圍內調整教師結構，讓教師資源得到最大優化配置。加快公辦幼兒園的建設，對于切實需要且沒有資質的民辦鄉村幼兒園進行政策性幫扶，達到辦學標準，使其合法化。加強教師的培訓和管理，注重青年教師的培養，盡可能多創造青年教師學習機會，發揚老帶新的優良傳統，為年輕教師成長提供優越的環境。強化特色辦學，打造“全面發展，德育雙馨”的教育品牌。
3.2加大招商引資，促進科技成果落地轉化
招商引資與其他企業管理相關部門共同協合作，政府后盾保障，前后統一，增加政府的公信度，保證企業利益，為企業服務。錦州是華北和東北兩大區域樞紐，“遼西走廊”的東部，尤其是濱海新區緊鄰渤海，地理位置優越，陸?？战煌ū憷?，應引進高科技的物流產業公司與其配套；提升本地企業的產品運輸，降低生產成本，縮短周轉時間，更有利于其他省份的高科技企業與本地企業合作，促進科技成果轉化。
3.3打造自己的文化品牌，增加文化基礎設施建設
傳承自己的歷史文化，打造現代化的文化品牌。濱海新區的剪紙文化、滿清文化、古塔文化都是全國文明的非物質文化遺產，以它們的歷史優越性為基礎，以新的燒烤文化和海上文化為契機，打造錦州自己的特色文化品牌。
3.4科學規劃，擴大宣傳，爭取資金扶持，靈活運用新媒體
加強旅游宣傳力度，制作旅游名片，擴大濱海新區景區景點知名度，籌建濱海新區旅游網，大力宣傳，不斷提升濱海新區旅游形象。協調各相關部門研究制定與旅游產業協調發展的政策措施，或聘請有實力專業團隊做規劃研究，指導旅游業發展。搞好旅游資源的保護、開發和利用，與市政建設、交通等規劃形成有效銜接，融合發展，形成工作合力。同時希望政府加大政策和財政支持力度，構筑并完善旅游業發展的保障體系，探索建立旅游投融資機制，大力培育多元化的旅游市場主體。
3.5增加體育基礎設施建設，大力發展海上體育旅游和體育比賽
2018年濱海新區成功舉辦了全國帆船比賽，獲得了全國海上運動愛好者的好評，尤其海山的“斷頭狼”是濱海新區的海上獨有特點，深受大家喜愛。建議建立海上體育基礎設施，形成具有特色的海上主題運動公園，打造海上運動和海上旅游體育文化?；谶|寧省為體育大省的背景下，在全民運動的浪潮下，積極推進以海上為體育產業的平臺，推進濱海新區健康發展。
作者簡介：吳萱提，1989—，漢，遼寧省海城市，講師，從事體育教育研究。
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