我國企業應對國外反傾銷的會計策略研究
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[內容提要]本文就我國現階段對國外反傾銷訴訟中所存在的典型會計問題進行了分析,在概念分析基礎上提出了幾項應對國外反傾銷的會計策略:運用科學的成本核算方法;建立反傾銷預警機制;建立反傾銷會計信息平臺;培養和引進專業的反傾銷人才。
[關鍵詞]企業 反傾銷 訴訟 會計策略
一、研究背景及意義
伴隨著我國經濟的飛速發展,我國企業所生產出來的產品越來越多的走向世界,同時我國所遭遇的貿易摩擦也日益增多,一些國家和地區將貿易救濟措施當做“隱形的壁壘”,運用反傾銷手段對我國企業進行指控。因此,探究我國企業如何運用會計策略應對國外反傾銷訴訟至關重要。
從理論的角度來看,本研究主要從企業的會計角度出發,發現我國企業在反傾銷調查中敗訴的關鍵是因為沒有建立完善的會計信息制度。而此項研究從會計策略角度來探究,這將會間接促進我國企業規范自身會計準則的使用。從實踐角度來看,在反傾銷調查中初裁臨時反傾銷稅的征收、終裁反傾銷措施的實施都會給我國經濟及企業發展造成影響,因此對我國企業應對國外反傾銷的會計策略的研究,將會為我國企業應對國外反傾銷做好會計信息準備。
二、反傾銷會計在反傾銷應訴中的作用
反傾銷會計的根本目的是為企業提供會計支持,盡力維護企業利益。我國企業應對國外反傾銷調查的過程可以分為以下三個主要階段:應訴前的防范階段、應對反傾銷訴訟和接受調查階段、接受反傾銷裁定后重新進入國外市場的階段。反傾銷會計在這三個階段分別可以發揮重要的支持作用。
(一)反傾銷會計的預警功能
在被發起反傾銷調查之前,企業可以通過建立反傾銷預警機制來規避反傾銷調查。當發現可能引起國外企業不滿的預警信號時,企業可以快速地作出反應,及時調整產品的售價或出口策略,做好規避準備,降低受到反傾銷調查的風險。此外,在接受反傾銷調查時,反傾銷會計還可以通過警示系統進行及時的信息反饋,發現國內外會計準則差異,以提醒應訴企業所提交的會計資料是否符合調查當局的需求,保證企業提交的應訴信息具有可采性。同樣,在企業接受反傾銷調查之后,如果獲得有利判決,企業能夠通過反傾銷會計信息平臺進行有效的內部監督,防范下一次的反傾銷調查;如果獲得不利判決,企業也能夠通過反傾銷會計信息平臺來進行自我調整和自我評估,判斷企業會計資料和產品信息是否能夠通過日落復審和年度復審,能否再次合法進入國外市場。
(二)反傾銷會計的舉證和抗辨功能
在企業應對反傾銷訴訟過程中,有三個重要環節:申請市場經濟地位待遇、填寫調查問卷和實地調查。有效的會計信息在這三個應訴環節分別能發揮不同的重要作用。
在申請市場經濟地位待遇環節中,企業可以通過提供具有通用性和可信性的會計信息證明其生產銷售模式是按照市場經濟體制運行的。
在填寫反傾銷調查問卷環節中,出口企業需要在短時間內準確地填寫并提交調查問卷,如果企業在日常經營中注重會計資料的整理、嚴格按照通用會計準則方法進行成本核算,那么在填寫調查問卷過程中,其嚴謹的會計信息能為企業在爭取市場經濟地位時發揮關鍵的作用。
在實地調查環節中,調查當局將就企業填寫的調查問卷進行實地核查,如果企業提交的會計信息具有可采性,即能夠做到賬實相符,能夠被調查當局認可,那么便有極大可能獲得有利判決。
(三)反傾銷會計在應訴后的救濟功能
除了在進口國發起反傾銷調查時積極應訴,出口企業在進口國判定反傾銷后還有兩次復審機會:“年度復審”和“日落復審”。
在年度復審和日落復審前,如果出口企業已經重新建立完備的會計檔案,按照國際通用會計準則調整了成本核算方法,能夠在應對復審時提供符合進口國要求的商品成本核算信息和價格信息,就能爭取獲得有利的裁決,為重新進入該國市場奠定基礎。同時,在行業間,及時的信息交流能夠幫助企業獲得最新市場動態,迅速、準確的做自我調整,在后續經營中進行實時自我監督。在政府間,國家能通過修訂會計準則,實行保護政策,推行市場經濟體制改革等措施來為我國出口企業提供反傾銷支持和保護。
三、我國企業應對反傾銷的會計策略
?。ㄒ唬┙⒎磧A銷預警機制
“凡事預則立,不預則廢”,在我國企業應對國外貿易摩擦的過程中也不例外。具體而言,出口企業應事先建立反傾銷預警系統,而預警系統的建立則需要我國企業提前對會計信息及其他相關信息進行分析評估。進一步講,出口企業應及時關注和了解進口國相同產品的市場售價,當地企業的生產成本,進口國關于該產品的相關政策這些有關聯的財務或是非財務信息,可以包括市場份額、成本結構等,同時需要不斷監測、整理、分析歸納與整合所有與反傾銷有關的數據及其他相關信息。通過對這些數據及信息的收集分析整合,及時建立自身完善的信息交流平臺、行內業務信息系統等,最后通過同行業相關信息的分析比較,達到確保自身在反傾銷訴訟中取得成功的目的。
?。ǘ┙⒎磧A銷會計信息平臺
我國企業應對反傾銷的過程和歷史告訴我們,反傾銷訴訟的成功概率很低,而要贏得反傾銷訴訟的成功,就必須通過建立一個全新的信息平臺,提供完善、準確和全面的會計信息。反傾銷會計信息平臺主要包括如下內容:一是國際市場商業情況資料。二是替代國出口商生產同類產品所用原材料價格及數量等信息。三是競爭對手的產品研發水平、產品成本結構、管理者經營決策水準、企業的資產狀況等其他財務或非財務信息。
應訴反傾銷,不僅需要在企業內部建立完善的會計管理制度,嚴格按照會計準則開展工作,而且需要關注競爭對手和行業內的相關信息。建立并實施好一個廣泛的會計信息系統,在不斷的資料收集與系統建立中為今后的反傾銷訴訟奠定良好的基礎,這樣在企業遭遇國際反傾銷訴訟時能夠做到準備充分,更好地做好應訴工作,維護好自身在國際貿易中的利益,也為企業的持續發展提供保障。
?。ㄈ┡囵B和引進專業的反傾銷人才
我國自2001年加入WTO以來,貿易總額和規模不斷擴大,已經成為世界貿易大國,但是在專業人才的培養上還存在著一些不足??梢灶A見,隨著未來我國經濟的不斷發展,貿易總量的不斷增加,其他經濟體或者國家對我國企業所提出的反傾銷訴訟也會不斷增加,而要規避或者應對這些貿易摩擦,就必須要培養和引進專業的反傾銷人才。只有這樣,才能夠應對避免因為貿易摩擦給我國企業和經濟帶來無可挽回的損失。專業的反傾銷人才對于企業在反傾銷應訴中取得成功會起到至關重要的作用,因為專業的反傾銷人才對于會計知識非常熟悉,可以充分的分析會計信息系統中的相關會計信息及其他數據,同時這類人才對于反傾銷資料的收集更加敏感與準確,進而能夠更好地配合律師做好問卷調查,處理反傾銷應訴中的答辯舉證等問題。簡而言之,專業的反傾銷人才可以在有效的時間內為企業應訴搜集更多有利的會計信息,從而為舉證信息提供充分的可信度保障;同時專業的反傾銷人才避免了企業外聘會計師和律師的費用,大大降低應訴的成本,為企業經濟的穩定提供保障,幫助企業可持續發展。
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責任編輯:宋爽
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