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論新型城鎮化道路中農業保險存在的問題

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  【摘要】近些年來,隨著經濟的發展,我國的新型城鎮化道路邁上了一個新臺階,農業現代化的進程也逐漸推進,而農業保險作為農業現代化的一個衍生品,也得到了很好的發展機會。在本文的研究中,我先講述了我國新型城鎮化的發展歷程以及農業保險的重要性,然后引出了新型城鎮化進程中農業保險面臨的一些問題。
  【關鍵詞】農業保險 新型城鎮化 問題
  一、前言
  我國目前已經成為世界上第二大農業保險市場,僅次于美國,在促進農業發展過程中農業保險發揮了非常積極的作用。隨著我國全面深化改革的進一步推進以及城鎮化戰略的實施,農村土地流轉、WTO規則限制和財政稅收政策有效性等因素,對促進農業的持續穩定發展和建設城鎮化提出了一系列新的需要解決的問題。我國最開始發展的產業便是農業,農業所占的比重大相應也就不可避免很多的自然災害。所以對于我國來說,控制農業生產風險就有了極其重要的意義,所以農業保險開始慢慢受到了應有的重視。但是近些年來,農業保險的發展也并不是一帆風順的。在“十二五”期間,隨著新型城鎮化建設的加速推進,農村各個方面也都開始慢慢進步,農業保險面臨挑戰的同時也有了很大的發展空間。
  二、中國新型城鎮化道路的發展和農業保險及我國農業現代化的研究
  城鎮化的意思是農村人口遷移到城市地區的歷程。也就是隨著經濟市場化進程的加快,使廣大農村居民離開其賴以生存的土地,去到城市生活,從而加快城鎮化進程的推進,最后使我國人口城市和鄉村居住分布發生調整。自1949年至今,我國的城鎮化開始快速發展。新中國成立前,我國還是以小農經濟為主,城鎮化水平及其滯后,在國民經濟之中城鎮經濟所占比例非常小,城鄉經濟的發展并沒有太大的差異,也就是說,在新中國成立之前我國城鎮話的發展并不是很明顯,屬于萌芽階段。此后,又先后經歷了1949年至1956年的恢復與初步發展階段,1957年至1987年的調整與曲折發展階段,然后是改革開放至今,城鎮化成長進程逐漸趨于平穩,城鎮化結構也更加合理,更加科學。
  農業保險在我國農業的發展過程中占據著重要的地位,對于我們國家來說,自古就以農業發展來帶動其他產業的發展,也明顯看出農業對于我們國家產業發展的重要程度,但是農業一旦發生自然災害等風險,對農民來說就是滅頂之災,這時候農業保險的作用就顯現出來了,它在農業生產中發揮著重要的用處,對農業再生產活動的進行、農村社會經濟的發展、農業生產者生活的和諧安寧都有促進作用。農業保險與農業現代化二者相互依存相互影響,推動了農業保險的不斷穩步成長。農業保險促進農業現代化組織利益機制的形成,而且農業保險又是推動農業現代化的有效途徑,是世界通行的支持和保護農業的政策手段之一。
  三、新型城鎮化道路背景下農業保險發展的問題
 ?。ㄒ唬┺r業風險形式趨于多元化
  在新型城鎮化這個大的時代背景之下,農業生產方式產生了巨大改變,逐漸從粗放勞動密集型轉變成為集約技術密集型,大批多余的農業生產者涌向城市,總的來說,推動了農村規模管理和專業化的發展。也正是如此,使農業的生產過程中如果想要更加快速的發展就必須依靠各種先進的技術和專業化知識作為基礎,但是這樣恰恰又使農業除了面臨自然災害的風險之外,還要面臨技術,市場等方面的風險,風險形式多元化。農戶如果使用新的專業手段,他們所需要承受的風險也會增大,各種風險的影響,就使農業生產所可能面臨的風險更加繁雜。
 ?。ǘ┕┙o與需求之間的不平衡
  我國地大物博,自然環境比較復雜,而且各種自然災害也頻繁發生,每年受自然災害的農業面積所占總農業面積的比重不是一個小數目,在這種情況下,農民往往會選擇購買農業保險來將自己的損失降到最低,因此,農業保險的需求就會增加。但是,和財險和壽險近些年來的快速發展相比,農業保險的發展一直處于一種低迷的狀態,導致農業保險的供給不足,這形成了農業保險市場上供求不平衡的狀態。
 ?。ㄈ┺r業保險市場發展不成熟
  我們都知道,農業保險市場有一個很重要的特點,那就是信息不對稱現象,所以,農業生產者的道德風險與逆向選擇時有發生。市場行為的不規范最直接的是影響了廣大農業生產者對農業保險這個行業的可信度,但是農民群眾作為農業保險的消費者,如果不能獲得廣大農業生產者對這個行業的信任,直接就會使農業保險的需求下降,影響整個行業的發展。
 ?。ㄋ模┺r業保險相關產品過于單一
  我們都知道,近些年來隨著我國各方面的發展,農業保險的保費也在逐漸增加,看似農業保險產業發展勢頭良好,但是這并沒有彌補險種單一的缺點。保險公司要有足夠的創新發展能力,才能設計出適合當地農業發展的保險產品,增加農業保險產品鏈條的完善程度,所以這對于保險公司的用人要求也是非常高的。但是實際上,由于保險產業自身的特點來看,尤其是農業保險方面,公司員工大多文化程度不高,專業知識有所欠缺,不能設身處地的去了解廣大農業生產者的對保險的需求,相應的也就無法設計出既創新又能切實的滿足農業生產者需求的險種。
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