邢臺市科技人才現狀分析及對策研究
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[摘 要]十九大報告指出，人才資源是第一資源。在城市發展進程中，人才隊伍建設始終占據主導性地位，這就需要結合城市發展需求，積極探索更為有效的人才建設路徑，促使人才隊伍不斷壯大，而青年科技工作隊伍的現代化建設，不僅能推動城市科技事業不斷向前發展，更能帶動各項戰略性工作的有效落實。本文就圍繞邢臺市科技人才的現狀進行闡述及分析，提出了優化對策。
[關鍵詞]科技人才；現狀；對策
科技創新的能力是城市核心競爭力的重要部分，科技創新關鍵是科技人才隊伍建設，城市的發展進程與人才隊伍建設密切相關。隨著京津冀一體化發展，邢臺市發展速度迅速攀升，農村城鎮化建設步伐加快，這就對科技人才隊伍建設提出了更高的要求，在機遇與挑戰并存的發展環境下，精準掌控人才現狀及現存問題，將可行性措施落實到位具有重要意義。
1 邢臺市科技人才隊伍發展現狀
1.1 科技人才建設指標明顯增強
黨的十九大報告指出，人才資源是第一資源。人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略性資源，也是創新中最活躍最具有競爭性的因素。在大力實施人才政策的同時，邢臺市在原有基礎上加大了科技人才的培養力度，無論是高學歷知識青年，還是儲備人才的數量都明顯增加，人才培育人數也普遍呈現大幅度的增長趨勢，杰出青年的總體數量不斷攀升?？萍既瞬懦尸F出高學歷、高學位、年輕化的新特點，年輕隊伍容易接受新鮮事物，更具有較強的學習能力，在學習新知識時能夠快速把控要點，綜合能力普遍較強。因此不難發現，科技人才建設指標的重點強化，能夠為人才隊伍建設提供基礎保障。
1.2 高層次科技人才大量、快速聚集
分析東部沿海發達城市的發展歷程，深圳、東莞等，都離不開優化的人才政策和大量的人才涌入。邢臺市在現階段，采取相應激勵措施，吸引了大量的高層次科技人才到相對應的崗位上，并給予其自主創業以資金支持，生活保障水平也明顯提升，這不僅能夠激發科技人才的創業積極性，更能填補高層次人才空缺。而高層次科技人才普遍具有拼搏向上的刻苦精神，希望能夠在崗位上突破自我，促使自身價值最大化，可以說高層次科技人才可塑造及可培養的潛力十分巨大。
1.3 科技人才對社會發展的支撐力顯著
隨著與京津冀一體化接軌，科技人才的需求量顯著上升，市委市政府更加關注對創新型人才的積極引進，通過持續增加人才引進力度，促使人才隊伍建設與經濟社會發展相契合，從根本上提高科技人才的支撐力及作用力。從當前形勢來看，社會發展進程中科技創新的重要性不斷凸顯，邢臺市也在多個方面做出了關于科技創新的努力，無論是農業還是社會生產領域，科技創新比重都明顯增加，特高壓輸變電裝備及新能源汽車等技術產業的發展實力也不斷提高。通過對可靠數據進行研究，其社會總產值與上一年相比提升了十多個百分點。
2 邢臺市科技人才隊伍建設存在的問題
2.1 復合型人才較為匱乏
隨著京津冀一體化發展，邢臺市迎來了有一個黃金發展期，經濟實力明顯提高，對人才需求顯著增強。但是，仍舊存在較大的可延展性空間，與沿海開放城市相比，也存在很大差距。這種滯后現象，探討和研究其深刻原因，邢臺市學術及工程技術的科技人才數量明顯不足，特別是復合型高層次人才匱乏。雖然在積極引進，但是人才引進指標與預期目標、人才需求總量相比略顯匱乏。社會科技創新力與城市發展實力之間存在密切聯系，一旦科技創新指標弱化，城市發展速度就會受到限制性作用，究其根本就是高層次科技創新人才缺失，基于此，應當加大對該類人才的引進力度，突破人才隊伍建設中存在的局限性，在增強人才隊伍層次感的基礎上，激發人才聚集效應，促使創新人才的比重持續上升。
2.2 面臨著嚴重的人才流失問題
以改革開放為起點，我國經濟整體態勢在持續增高的同時呈良好性特點，邢臺市在經濟發展規模不斷壯大的同時，也吸引了一批優秀人才，但是由于受到地域、待遇等相應因素的影響，邢臺市的人才外流問題也在不斷加劇，人才引進量與流失量始終難以平衡，甚至出現了人才流失量超出流入量的問題，其中高精尖的技術人才及青年人才占據較大比例。
2.3 科技中介服務體系發展不充分
首先，邢臺市在發展實力不斷提升的過程中，與市場經濟發展相匹配的運行機制并未完善建立，基于此，科技服務體系的發展就會受到直接限制，其類別上的精細化劃分及創建也普遍呈現形式化特點；其次，邢臺市規模大且聲譽高的服務機構較少，這就在一定程度上限制了服務機構的專業化發展；第三，政策環境有待進一步健全，大多數的科技中介服務人才隊伍建設方面或多或少的存在不足及缺陷，對政府也過于依賴，能動性差；最后，真正了解市場、善于管理的復合型人才并不多，這就與本市企業對科技人才的需求存在差距。
3 邢臺市科技人才隊伍發展的優化措施
3.1 加大培養和使用力度，搭建高層次人才成長梯隊
鼓勵高校、科研機構與企業間的創新技術合作與交流，探索人才聯合培養的新模式。著重培養 31-45 歲的中青年科學家，充分發揮他們科技創新的主動性和積極性。優化高層次人才隊伍結構，建立起由享有政府特殊津貼專家、省管優秀專家、學術技術帶頭人、各路領軍人才和具有高中級專業技術職務的科學家工程師構成的高層次創新型人才建設梯隊，設立“高層次創新型科技人才培養基金”，為高層次創新型科技創新人才隊伍培養堅實的后備力量。
3.2 不斷完善創新人才激勵機制
首先，邢臺市應當緊跟時代發展趨勢及自身特點，重點強化基礎研究力度，引導科技人員積極開展科學基金的前期預研工作，為后續科研項目的高效推進提供基礎保障，在這一階段，邢臺市可以對我國較為成熟的管理模式及經驗進行學習，創建符合邢臺市的自然科學基金項目，這不僅能夠為青年科技人才的技術探索提供可依托的可靠環境，更能突破科研實踐工作中的局限性，促使優勢力量集中在一起 進而從根本上提高邢臺市的科技創新效果。 其次，不斷完善激勵機制，對青年科技人才形成吸引作用，促使人才培養指標不斷提升，尤其應當給予引進高層次人才的企業以相應政策，提高人才隊伍建設的整體質量；最后，針對科技人才的研究成果，應當在明確其知識產權的基礎上，將科技成果作價入股，以合理化的收益比例為基準，高層次人才及其所處人才隊伍都能得到相對應的收益。
3.3 吸引專家及學者為邢臺市服務
采用“請進來、送出去”的辦法，著力引進一批戰略產業、支柱產業、新興產業、重點科技工程項目實施和社會發展急需的海內外高層次領軍人才。針對邢臺市科技人才隊伍建設中的不足，應當采取積極措施，對專家、學者及高層次人才進行大力引進，尤其是海外人才的引進工作，同樣不能忽視，這就需要將柔性計劃落實到位，創建邢臺市的國際關系網，讓世界了解邢臺市的同時，吸引外國科技發達區域的專家及學者到邢臺市發展，帶動邢臺市科研水平不斷提升，打破人才流失的被動局面。除此之外，邢臺市在科技人才隊伍建設階段，應當為優秀的青年專家及學者提供更為高級的職位，便于真正留住高層次人才為邢臺市的科技創新發展提供助力。
4 結 論
綜上所述，邢臺市在發展階段應當更加明確科技人才隊伍建設的必要性，并將其納入到重點發展范疇中，以更為開闊的思路去看待人才隊伍建設工作，堅持將人才引進及培養作為發展側重點，為城市的現代化發展提供積極有效的助推力。雖然現階段邢臺市科技人才隊伍現狀較為樂觀，但是局限性問題也顯著存在，這就需要精準掌控發展形勢，采取積極措施對科技人才進行大力引進，通過不斷塑造人才、留住人才，為邢臺市科技創新工作的不斷發展夯實基礎。
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[基金項目]邢臺市科技局2018年課題“邢臺打造科技人才高地對策研究”前期成果（項目編號：2018ZZ031）。
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