揚州上市公司環境會計信息披露問題研究
來源:用戶上傳
作者:
摘要：企業是環境污染的主要源頭，是低碳發展的主體，要監督企業的環境行為，其環境會計信息的披露情況必須引起重視。現以揚州市11家A股上市公司為研究對象，對其2017年的年度報告、社會責任報告以及公司官網中環境會計信息的披露狀況進行統計分析，揭示存在的不足，并嘗試在政府層面、企業層面、社會公眾層面提出改進建議，以提高上市公司環境會計信息的披露質量。
關鍵詞：揚州上市公司；環境會計；信息披露
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2019）05-0085-03
一、引言
近年來，隨著我國經濟的高速發展，環境污染問題日益嚴重，受到政府及社會公眾前所未有的關注?；诖?，國家大力提倡環境保護，推廣低碳經濟，施行節能減排。同時，在環境保護立法及環境信息披露制度修訂方面也取得了巨大進展。2010年9月，環保部出臺的《上市公司環境信息披露指南》（征求意見稿），要求火電、鋼鐵、水泥等16類重污染行業上市公司披露環境信息；2015年1月1日，新環保法開始實施，監管機制更健全、懲罰手段更嚴格、激勵政策更多樣；2018年1月1日，我國首個以環境保護為目標的綠色稅種“環境保護稅”正式施行，以促進企業節能減排，保護和改善環境。企業只有將自身的發展與環境保護有機結合起來，主動履行環境保護義務，合理披露環境會計信息，才能實現可持續發展。
企業環境會計信息的披露狀況亦成為眾多專家學者的研究熱點，但大多是著眼于全國、省級區域、重點行業進行定量和定性分析，細分到市級區域分析的很少，具體到揚州市的分析目前還是空白?，F通過對揚州上市公司的環境會計信息披露狀況進行詳細分析，并提出改進建議，可以促進企業自身改進環境行為，給決策部門實施低碳環保政策提供依據，也可為其他省市的環境會計信息披露工作提供借鑒。
二、揚州上市公司環境會計信息披露現狀
?。ㄒ唬┻x取樣本
截至2017年12月31日，揚州市轄區范圍內共有滬深兩市A股上市公司11家，現以這11家公司2017年的數據為研究樣本（如表1所示）。通過對其年度報告、社會責任報告以及公司官網等披露的環境會計信息進行統計分析，揭示揚州上市公司環境會計信息披露的現狀。
（二）環境會計信息披露現狀
據統計，以上11家上市公司中除個別公司未披露環境會計信息外，其他公司均不同程度地進行了披露，總體情況較為樂觀。但由于所處行業的不同以及上市時間的早晚，各公司在環境會計信息披露的載體、內容、形式等方面差異較大。
1.披露載體
通過查閱樣本公司的各類公告資料及官方網站，發現揚州上市公司環境會計信息的披露載體主要有三個：年度報告、社會責任報告和公司官網，且有的公司會同時通過多種渠道進行披露。如表2所示，82%的上市公司選擇在年報中進行披露，主要集中于“重要事項”板塊的“社會責任情況”和“環境保護情況”，其中有45%的公司會同時在“經營情況討論與分析”板塊進行簡要說明。單獨發布社會責任報告披露環境會計信息的只有一家公司，即揚農化工，數量偏少。選擇在公司官網上披露環境會計信息的占45%，分為獨立設置“社會責任”板塊和直接公示相關環境信息兩種方式。
2.披露內容
通過分析年度報告、社會責任報告以及公司官網公布的信息，發現揚州上市公司環境會計信息披露的內容主要包括環保壓力、理念、投入、措施、績效五個方面。從表3可知，披露較多的是環保理念、措施和績效三方面，比例均達到64%。其中，環保理念基本均以一句話概括，如揚農化工嚴格踐行“環保優先、綠色發展”的理念；環保措施則繁簡不一，基本為文字描述，如揚農化工從基礎管理、廢水治理、廢氣治理以及固廢管理四個方面詳細介紹了具體措施，并公布了突發環境事件應急預案備案表和環境自行檢測方案，而亞星客車僅在官網公布了環境風險防控措施，且篇幅較短；環保績效以文字描述為主，表格和數據說明為輔，如聯環藥業在年報中表明“公司全年未發生任何環保事故，三廢均達標排放”，同時采用表格形式提供了三廢排放、處置與利用的詳細數據，而晨化股份僅表明“公司認真貫徹執行相關環保法律法規，未出現因違法違規而受到處罰的情形”，無其他進一步說明。
披露環保投入的公司占55%，大多數公司表明會持續加大環保投入，有投資方向，但無資金說明，僅揚農化工在年報中明確列示了2017年公司環保投入資金11 001.28萬元，占營業收入的2.52%。披露環保壓力的公司占36%，比例偏低，這可能與各公司所處行業特征的不同、環保意識的強弱有關。
同時，根據分析還可發現，各公司在披露環境會計信息時均存在“報喜不報憂”的現象，不論是文字描述，還是數據說明，展現的都是公司重視環保、加大投入、多措并舉、績效顯著，做到了達標排放，無重大污染事故，但實際情形有待探究。
3.披露形式
公司披露環境會計信息的形式有三種，即定性、定量和定性定量相結合。據表4可知，55%的揚州上市公司在披露環境會計信息時，采取了定性與定量相結合的方式，占比較大，如：揚農化工、聯環藥業、鴻達興業等，一般會采用文字描述公司的環保理念、措施、績效等，同時對三廢排放、處置與利用的具體情況進行定量說明，個別公司的環保投入也有具體數據，但定量信息量總體較少。單獨采用定性披露方式的公司占36%，如：亞威股份、晨化股份等，大多對公司的環保措施和效果進行了簡要說明，篇幅較短，信息量偏少。目前，還沒有公司完全采用定量方式披露環境會計信息，這可能與定量披露的成本與難度有關。
4.披露依據
環境會計信息的可靠性與其選擇的編制或披露依據密切相關，而揚州上市公司的環境會計信息分散于公司年報等多個渠道，且均未說明具體采用的編制依據，也無第三方專業機構的鑒證說明。其中，文字描述基本是對公司的利好信息，如采取的環保措施、帶來的實際效果等，由公司自行闡述，缺乏數據支持；而定量信息大多介紹了公司的主要污染物排放濃度、排放總量、未超標排放等，至于這些數據如何計算，并未具體說明，導致相關環境會計信息缺乏可靠性。 三、揚州上市公司環境會計信息披露存在的問題
（一）環境會計信息披露程度不高
通過上述分析可知，雖然絕大多數公司均披露了環境會計信息，但是詳略程度不一，有的公司僅是簡短的文字描述，缺少細節說明，無太多實質內容，信息價值偏低；真正做到詳盡披露環境會計信息的公司很少，且以定性描述為主，定量分析較少，缺乏說服力。另外，相關環境會計信息較分散，分布于年報、社會責任報告的某些板塊，或者公司官網上的某條信息，需要人工查閱獲取，且整體篇幅較短，導致信息的可獲取性和實用性降低。
（二）環境會計信息披露形式不規范
目前，各公司的披露方式多樣，大多選擇在年報中的固定板塊披露，或在官網發布環境公示信息，單獨通過社會責任報告披露的很少，披露信息的格式缺乏一致性。另外，對于披露篇幅的長短，選用定性或定量形式也具有較強的隨意性，這些均使得各公司披露的環境會計信息缺乏可比性。
?。ㄈ┡兜沫h境會計信息缺少獨立鑒證
通過分析發現，揚州上市公司年度報告、社會責任報告以及官網中披露的環境會計信息均缺乏相關部門的鑒證，這很可能導致公司從自身利益出發，趨利避害，選擇性地披露環境利好信息，而把不利于企業發展的信息隱藏起來，甚至歪曲事實，人為篡改，影響信息的真實性和可靠性。另外，有的公司提供的污染物排放數據、節能降耗投入產出等均只有最終結果，而缺少計算標準和方法，無法追根溯源，信息使用者難以驗證真偽。
四、改善上市公司環境會計信息披露的建議
?。ㄒ唬┱畬用?
首先，建立健全有關環境會計信息披露的法律法規，以法律形式明確要求上市公司尤其是重點排污企業必須披露環境會計信息，實現有法可依，增強企業對環境會計信息披露的重視程度。同時，應完善上市公司環境會計信息披露機制，對信息披露的載體、具體內容、何種形式等作出詳細規定，實現統一標準，規范公司的環境會計信息披露工作，提高披露信息的質量，實現各行業、企業的環境會計信息可比。
其次，為保證公司披露環境會計信息的可靠性，政府部門應建立鑒證機制，統一規定鑒證機構，規范第三方鑒證工作，所有發布的環境會計信息必須附有鑒證報告。可選擇專業鑒證公司、會計事務所、監管機構等對環境會計信息進行鑒證，對信息的真實性、可靠性、相關性等進行把關，對言過其實或完全不實的內容應要求公司修改或重新編制，對缺少原始來源的數據應要求提供數據源、統計標準等，否則給予一定處罰，實行責任追究制度。
最后，充分利用互聯網、電視媒體等公共平臺加大環保宣傳力度，提高社會公眾的環保意識，加強社會輿論對污染企業的監督；政府還可嘗試建立上市公司環境會計信息公示平臺，使環境會計信息的獲取更加便捷，實現信息披露的透明化，提高社會公眾的監督力度。
?。ǘ┢髽I層面
一方面，應建立公司自身的環保文化，把環境保護上升到公司戰略層面，通過企業文化宣傳、內部培訓等方式提高全體員工的環保意識，明確環保職責，增強全員參與環保工作的自覺性，積極配合環境會計信息披露工作。同時，應針對直接參與環境會計信息披露工作的相關人員，包括信息的提供者、編制者、審核者等進行專業培訓，提高其業務素質，以保證環境會計信息的披露質量。
另一方面，公司應嚴格按照相關法律法規的要求，結合自身特點，選擇適宜的環境會計信息披露載體；披露內容應高度相關，加強鑒證，保證可靠性；形式上應多樣化，避免單純的文字描述，可定性與定量相結合，提高量化信息的比重，采取圖文并茂、表格、數據、典型案例相結合的披露方式，增強環境會計信息的可讀性、可比性。
?。ㄈ┥鐣妼用?
社會整體環保意識的提高，對環保信息的關注和需求，會促進公司環境會計信息的披露。因此，社會公眾應通過多渠道積極學習環保知識，了解企業的環保措施與績效，提高對企業環境會計信息披露的要求，從而推動企業環境會計信息披露的良性發展。
作為社會公眾的各類科研人員應加強對環境會計信息披露的研究工作，以提供理論支撐。西方國家對環境會計的研究起步相對較早，研究較深入，已經形成了自身的環境會計核算披露體系。我國學者可借鑒其先進經驗，結合現有國情，與政府、企業通力合作，推進環境會計信息披露相關理論與實踐的研究，促進環境會計信息披露工作的開展。
參考文獻：
[1] 姚翠紅，李恩恩.我國造紙業上市公司環境信息披露的現狀研究[J].經濟研究導刊，2016（17）.
[2] 應雙雙.臺州上市公司環境會計信息披露問題研究[J].會計師，2015（18）.
[3] 胡勝愛.上市公司環境會計信息披露探討——以廣東省珠海市上市公司為例[J].經濟師，2016（9）.
[4] 羅 群，張德榮.重污染行業上市公司環境會計信息披露問題研究——以湖南省為例[J].財會通訊，2017（25）.
[5] 朱文莉，鄭 紅.我國上市公司環境信息披露現狀分析——基于首屆上市公司環境信息評價報告中優秀企業的統計[J].財會通訊，2015（27）.
[責任編輯：王 旸]
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/2/view-14882850.htm
