新型工業化時代產業結構轉型升級與人力資源支持研究
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[提要] 隨著社會經濟的飛速發展，我國進入經濟新常態階段，要求積極轉變經濟增長方式，使產業結構得到有效優化，使要素驅動轉變為創新驅動。在產業轉型過程中，人力資源的匹配和支持程度將與轉型的成敗起到重要影響。基于此，本文在新工業時代背景下，就產業結構轉型對人力資源需求進行分析，建立適配度模型進行實證分析，并針對如何提升適配度提出幾點建議，以供參考。
關鍵詞：新型工業化;產業結構轉型;人力資源
課題項目：梧州學院校級重大課題：“基于‘互聯網+’的珠江-西江經濟帶制造業轉型升級研究”（項目編號：2017A002）
中圖分類號：C96 文獻標識碼：A
收錄日期：2019年3月28日
一、引言
21世紀以來，由于受到全球性經濟危機的影響，導致世界主要經濟的增長速度進入到緩慢增長狀態，我國經濟也就此進入到“新常態”階段。在該階段中，經濟增長速度下降、產業優化與調整正在進行，經濟增長的動力也開始由要素驅動逐漸轉變為創新驅動，而創新的重要前提便是得到人力資源的支持，因此人力資源的開發和人力資本的轉化成為促進產業順利升級的重中之重，本文將就此問題展開研究與論述。
（一）新型工業化的基本特征。隨著社會經濟的不斷發展，我國進入到后工業化社會，屬于工業社會發展的新高度，也是新型工業化特征的代表。在后工業化社會中，最為顯著的特征便是大部分勞動力開始從農業和制造業向服務業轉變，在產業結構上也發生了較大變化，不但使三大產業的比例關系發生改變，而且對產業部門結構產生不同影響。
在三大產業比例變化方面，新型工業化背景下，第一、第二產業比重逐漸降低，在整體經濟中的比例逐漸下降;第三產業的比重不斷上升，開始居于主導地位。由此可見，產業結構開始向著服務化的方向發展，已經成為新型工業時代產業結構的主要特征，不過比重的降低并不意味著產業就此停滯，而是在發展速度上相對較為緩慢而已。
在產業部門內部結構轉變方面，由于第一產業在整體經濟上的比重逐漸降低，并且開始向著現代化、科技化的方向發展，因此農業也開始逐漸走上產業化、分散化的道路。第二產業中，雖然整體比例有所降低，但在技術上仍然處于進步狀態，使更多勞動力涌入到服務業當中，后工業化社會中產品的“重化”，使大部分消費品不再僅僅是投資品。第三產業的產值與比例顯著提升，尤其是服務業與工業之間的聯系較為密切，提供了大量技術學習和創新的機會，并且逐漸開始與國際接軌。服務業的迅速發展使人們的各項新需求得到滿足;公共服務發展使社會服務的保障性作用得到充分發揮。
?。ǘ┊a業結構與人力資源需求現狀。從產業結構轉型的特征能夠看出，三大產業對人力資源的需求將呈現出“三、二、一”的趨勢，其中第三產業中對人力資源的需求量最高，也是最能夠吸納人才的產業，而第一產業中的人力資源逐漸減少，并且逐漸成為最少。
與國際相關經驗相結合能夠看出，美國、英國、德國、日本等在產業結構轉型的過程中，對人力資源的需求都存在一定的變動趨勢。與新型工業化社會特征相結合后能夠看出，美國在20世紀70年代中期實現向后工業化的產業轉型，而剩余的三個國家則是在20世紀80年代實現的轉型。從三大產業的就業比重上來看，第一產業的就業率不斷降低，已經不足10%，甚至有些國家已經不足5%;第二產業的比重也開始不斷降低，大約在15%～30%范圍內;第三產業就業比重持續上升，到了2012年，就業比例達到了60%。由此可見，三大產業在就業率上趨勢為“三、二、一”。另外，產業結構轉型后，新型工業對人力資源的要求逐漸提升，尤其在受教育程度上，就業人員中高等教育以上的人數逐漸上升，目前已經超過30%。由此可見，產業結構轉型對人力資源的需求也呈現出了“三、二、一”的變化趨勢。
?。ㄈ┪覈肆Y本整體質量對比。本文采用反事實分解中MM2005的方式，對我國東部與西部地區在人力資源平均工資差異上進行計算，計算結果如表1和表2所示。根據表1和表2中的數值可知，東部與西部地區在不同產業的人力資本對比中存在不同優勢，為了促進區域產業順利轉型，各個城市應充分發揮自身優勢，實現健康快速的轉型發展。
二、人力資源開發與產業轉型的相互影響
人力資源開發、產業結構、人才結構之間存在相互交互的關系，人力資源開發將帶動消費結構、生產效率的改變，進而影響了產業升級。同時，產業升級又將影響就業結構、市場發展等，進而對人力資源開發的方式、渠道等進行影響，成為促進人力資源開發的重要動力。
?。ㄒ唬┤肆Y源開發影響產業轉型。對于一個國家來說，國家和地區人力資源的情況在很大程度上會對居民收入、服務需求、消費水平等產生決定性影響，而需求的改變又勢必會影響到生產資料與消費品結構，成為產業轉型的指向針和助力器。人力資源的分布情況將會對人才數量、供給、質量等有較大關聯，通過產業生產產品價格的變動，促進產業的轉型升級，主要體現在以下幾個方面：（1）當人力資源的數量增加時，物力資源的消耗將顯著降低;（2）當人力資源的質量提升時，生產將會更加節約，使資源的利用率顯著增加;（3）當人力資源結構處于合理狀態時，將與產業之間更加匹配，使產業中勞動力更加豐富，從而創造出更多創新型人才，生產也變得更加專業，新型技術設備不斷誕生，使產業轉型的速度更加快速。
從整個世界范圍來看，很多發達國家使用再工業化的方式，使產業轉型的路徑、形式、動力等都產生深刻改變，國際價值鏈分工更加深入，產業轉型受物力資本的制約不斷減少，而人力資本對此產生的作用不斷提升。在整個產業升級的過程中，人才不斷聚集才會產生更大的合力，吸引更多國際要素的加入，包括國際人才、技術、資本等，使產業競爭力得到顯著提升，企業的價值鏈與利益進一步提升，對產業轉型升級起到有效的反作用。
（二）產業轉型影響人力資源。在市場經濟條件下，人力資源開發需要與市場導向相結合，充分迎合市場需求的變化。產業結構轉型將會對就業市場產生較大影響，進而影響到人力資源的開發。 1、產業升級將致使勞動力市場需求發生改變。主要體現在兩個方面：一方面通常情況下，隨著技術的發展，逐漸取代了勞動在市場中的地區，使部分產業對勞動力的需求減少，產生就業難問題;另一方面產業轉型過程中，新產業逐漸替代了舊產業，并且產生了一些新崗位，要求勞動力具備新的知識技能來滿足崗位需求。這兩個方面都將對勞動力的再教育與培訓產生影響，進而影響人力資源開發。
2、產業轉型中應用的新知識、新技術、新模式等，對人力資源開發渠道、形式、內容等產生影響。例如，在信息時代背景下，信息企業得到快速發展，產生了新想教育培訓方式，遠程教育、多媒體教育誕生，使教育變得更加有針對性，使教育質量與效率得到顯著提升。
3、產業轉型帶動產品結構、服務結構的轉變。為人們的工作和生活提供了諸多便利，同時也營銷了消費行為，進而影響企業的營銷模式，使人力資源開發內容發生轉變，最終影響資源開發。
4、在產業轉型過程中，部分產業集群的誕生促進了要素在空間上的聚合，包括人才的聚集。這將對人力資源開發產生兩大影響：一是影響資源開發成本，由于人才在空間上聚集，使生產、研究、流通、營銷等環節的分工更加合理，在新知識、新技能的匯總下，專業化得到顯著提升，“干中學”使得人才開發成本降低;二是人才集中促進知識溢出效應產生，體現在橫向和縱向溢出，進而產生溢出收益，提升開發價值，為資源開發帶來新的生機與活力。
三、人力資源與產業結構轉型升級的適配度評價模型構建
?。ㄒ唬┰u價指標體系的構建。現階段，國際分工大部分體現在價值分工方面，從價值理論的角度能夠看出，并不是產業中所有活動環節都能夠創造出價值。國家或者地區要想使產業競爭力得到有效提升，首先需要在創造環節上加強投入。在這一理念基礎上，本文構建出系統層—目標層—準則層—指標層四個層次，構建評價模型，并且對各個指標的具體量化進行展示。
?。ǘ┻m配度計算
1、建立功效函數。在復雜的系統中，各項指標的發展值都是具體的，將指標的實際值與發展值相比后所得結果，便能夠反映出整個系統的功效，因此將這個結果稱為是有功系數，用Ei表示，取值范圍為0～1之間，i的取值范圍為1～m，Ei所表示的關系函數被稱為功效函數，也就是Ei=F（ci），ci代表的是序參量評價指標。當目標值處于理想狀態時，Ei的數值為1;當目標值處于最不理想狀態時，Ei的數值為0。因此，建立功效函數如下：
式中，xi代表的是ci的實際取值;ci代表的是序參量評價指標;xi代表的是ai與bi的極值;當E（ci）具有正功效時，使用公式（1）計算;當E（ci）具有負功效時，使用公式（2）計算。
2、確立評價指標權重。在研究過程中，存在主觀與客觀兩種賦權方式，其中主觀賦權包括層次分析法、環比分析法;客觀賦權包括因子分析法、變異系數法等。本文采用的是層次與分析法明確各項評價指標權重。
3、構建適配度函數。由于單純的某個功效函數值無法對整體系統的適配度進行反應，因此為了體現整體綜合效益，需要在子系統之間建立協調適配度，將功效系數作為自變量，取值范圍為0～1之間，適配度與人才結構、產業升級效果之間呈正比例關系。各個指標所對應的評價系統功效，都可以看作是系統自身發展目標。假設系統共有N個目標，N1個目標應盡量變大，N2個目標應盡量變小，剩余的目標應盡量與某個數值較為接近。對此，可以將序參量xi的功效函數與各項序參量權重相乘，通過加權平均法對權重進行計算，構建出適配度函數，公式為：
四、人力資源與產業結構轉型升級適配度實證分析
?。ㄒ唬祿碓?。本文針對2013～2017年我國產業轉型與人力開發適配度進行實證分析，對二者的適配度情況進行分析和評估，數據來源于《中國統計年鑒》。
?。ǘ┕πе涤嬎恪８鶕衔闹械墓剑?）、（2）、（3）計算得出研究所需數據，并在國際價值鏈分工角度，對我國2014～2017年產業轉型與人力資源開發適配度功效值進行計算。
（三）構造評價及矩陣。在價值鏈分工角度下，由于各級評價指標均無法對產業結構與人力資源的適配度進行直接的定量分析，因此在分析時只能通過對比的方式進行定性分析。本文構建矩陣Dij=n×n。其中，Dij代表的是Di對Dj的重要性，取值范圍一般為1～9以及倒數。通過上文的闡述可知，在價值鏈分工視角下，產業結構轉型與人力資源開發適配度中一級指標共1個、二級指標共4個、三級指標共8個、四級指標共16個，將評價指標進行兩兩對比可得以下矩陣：
（四）矩陣一致性檢驗。在對矩陣一致性進行檢驗的過程中，需要對CR進行計算，CR代表的是隨機一致性比率，計算方式為：
式中，？姿max代表的是矩陣中的最大數值;P代表是指標體系中的數量;如若CI的數值為0，那么將意味著矩陣判斷具有完全一致性，無需進行公式（5）的計算;如若CI的數值不為0，那么需要進行公式（5）的計算。RI的數值可以通過與表4中的數值對照獲得，如表4所示。（表4）
按照上述公式和數據表能夠對CR的數值進行計算，如若CR的數值小于0.1時，說明層次分析排序結果具有一致性，也就是說，系統中各項指標與權重的分配具有合理性;如若CR的數值大于0.1時，說明層次分析排序結果不具有一致性，也就是說系統中各項指標與權重的分配不具有合理性。
（五）人力資源開發與產業轉型適配度計算。根據上文中所列出的公式，對功效值與權重值進行計算和分析后，利用適配度函數，對我國2013～2017年，適配度、指標層中的各項數據進行計算，計算結果如表5所示。從結果可知，首先，我國在2013～2015年期間，在產業轉型與人力資源開發適配度方面呈現出較為良好的趨勢;其次，從整體上來看，2015年屬于一個轉折點，使適配度與準則層的適配評價結果降低，目標層的適配結果整體上升，使兩個階段具有較強的非對稱特征。 五、提升我國人力資源對產業轉型適配度的措施
通過本文的調查研究能夠看出，我國在產業升級與人力資源開發適配度上呈現出逐年上升的趨勢，但是在開發進程上較為落后，如若不對其中存在的問題進行及時處理，則很容易對未來產業與人才的發展產生阻礙作用，提升適配度的措施有以下方面：
（一）以產業升級為方向，促進人力資源開發。在經濟新型工業化背景下，人才資源的開發需要以產業升級的方向為目標，實現二者之間的互動與促進。首先，建立與新工業相適應的專家團隊，實現科技創新發展，由專家發揮自身“發動機”的作用，對人才隊伍進行合理的配置，使人力資源結構進行有效的調整，以此來提升整個隊伍的科技水平;其次，健全人力資源統計指標，我國現有的科技人員數量統計不夠完善，導致人力資源開發在很大程度上與產業轉型不相適應，阻礙了適配度的提升。
（二）優化人力資源結構。由于受到研發投入的影響，科技創新對高質量、高水平的人力資源依賴性較強。在新工業社會背景下，應進一步加強對人才資源的引進，對人才結構進行合理有效的優化，加強人才的培養和引進力度，營造出健康良好的軟硬件環境，才能夠使其與產業結構轉型相適應。另外，還應加強與高校專業的合作與構建，促進大學研究成果的轉化，推動新型產業的建設與發展。在新型產業的建設中，需要培養出一批熟悉業務流程的人員為其順利運行提供支持，因此可借鑒和學習國外先進經驗，積極開展培訓活動，構建良好的人力資源梯度，為產業升級提供堅實的人才基礎。
六、結束語
綜上所述，隨著社會經濟的不斷發展，人力資源成為促進產業轉型的重要動力，因此應深刻而清楚認識到二者之間的關系，采取科學措施的措施，以產業發展為指向標，加強人力資源開發，并積極優化和完善人力資源結構，使二者能夠互相作用、互相適應，以提升適配度，共同促進我國經濟又好又快發展。
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