新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施研究
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【摘 要】現階段，在新的市場經濟規則下，工程項目在建設過程中可能會遇到各種各樣的難題，施工企業面臨的競爭也日益激烈。工程經濟管理貫穿整個項目建設的始終，加強工程經濟管理工作，可以有效提高整個工程建設的質量。論文對新形勢下公路工程經濟管理的風險因素進行了探析，提出了風險的管控和防范措施。
【Abstract】At this stage， under the new market economy rules， engineering projects may encounter various problems in the construction process， and the competition faced by construction enterprises is increasingly fierce. Engineering economic management runs through the whole project construction. Strengthening engineering economic management work can effectively improve the quality of the whole project construction. This paper analyzes the risk factors of the economic management of highway engineering in the new situation， and puts forward the risk control and preventive measures.
【關鍵詞】新形勢;公路工程;經濟管理;風險防范;措施
【Keywords】new situation; highway engineering; economic management; risk prevention; measures
【中圖分類號】F406.7 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2019）11-0007-02
1 引言
近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我國在公路建設方面的投入力度日益增大。新形勢下，有關單位需要對公路工程經濟管理風險以及防范措施進行探究，全面提高公路的使用效率。在經濟快速發展的背景下，公路養護工作的重要性日益突顯，該項工作是推動我國公路運輸事業蓬勃發展的基石，也能做到合理地規避風險。在某種程度上，區域之間的經濟、文化傳輸離不開公路運輸。客觀上來講，公路在外界環境以及車輛的作用之下，難免會出現沉陷、開裂等一系列的問題，嚴重的會引發安全事故，給人們的生命財產帶來一定的威脅。現階段，在公路工程經濟管理風險管控過程中，要考慮到這項工作的復雜性以及施工過程中存在的不可控因素，加強風險管理工作，從而全面提高公路工程的建設質量以及施工效率。
2 新形勢下公路工程經濟管理中的風險因素
2.1 投招標
在新形勢下，針對公路工程經濟管理風險因素分析的過程中，最顯著的就是投招標階段存在的風險。目前，公路工程在進行投招標管理過程中，有些單位為了自身的經濟利益，在競價過程中采取不合法的方式，這和我國工程建設投招標公正、公平的基本準則是背道而馳的。有關單位要嚴格依照我國工程投招標規章制度的相應內容，做好工程法定定額工作，嚴禁出現拖欠、惡意壓低、違規競標等現象，以上問題在施工建設過程中時有發生，為公路經濟管理埋下隱患。
2.2 合同簽訂
現階段，在進行公路工程施工建設之前也會存在一定的隱患，就是人們常說的合同簽訂風險。在進行合同簽訂過程中，施工企業必須要對技術參數、經濟條件等各項內容進行詳細分析，嚴格按照施工工程科學設置的原則，對工程完成的時間、具體進度等各項施工建設內容進行部署，制定科學的工程條款，不能出現模糊不清的現象，否則會增加施工作業的難度。
2.3 成本控制
在現階段的公路工程施工成本控制過程中，也存在一定的風險因素。一般情況下，在公路工程施工建設過程中，建設方為了謀求最大的經濟效益，這時就會盲目地縮減成本，購置的建設材料可能會出現不合格的情況。同時，建設方為了縮短工期，在建設過程中不按照規章制度進行，使得工程質量不高。尤其是在進行成本風險管控的過程中，必須要對施工建設的工期、工程質量進行嚴格把控，這是誘發工程成本管控風險的兩個主要因素?，F階段，在公路工程施工過程中，必須要對早期工程建設流程進行控制，建立完善的工程質量監管體系，相關作業人員必須按照施工程序進行，才能有效地對工程成本進行控制。
2.4 工程質量
目前，在工程質量以及工期風險控制過程中，要對施工人員綜合素質進行分析，工程施工能否順利進行，與施工人員有著密切的聯系。如果在實際施工過程中，相關作業人員的施工技術無法保證，就不能保證施工建設順利完成。很多作業人員綜合素養不高，在進行施工建設過程中，忽視了施工規范要求，導致施工質量不達標，嚴重影響施工建設質量。在實際施工作業過程中，相應的建設團隊必須要選擇專業的施工建設人員，并做好安全培訓工作。在最大程度地保證施工合乎規范，全面提高施工建設質量和水平。然而，現階段對施工企業實際情況進行分析，很多作業人員并沒有進行過專業的技術培訓，采取的施工方式不合理，嚴重影響整個施工進程[1]。 2.5 施工方案
新形勢下，在進行公路工程經濟管理風險防范過程中，需要對施工方案中存在的風險進行分析。通常情況下，施工方案存在的風險是不可避免的，可能都是工程施工中存在的不可抗力因素。在進行施工過程中，各種風險因素可能會對施工產生一定的干擾，例如，在進行公路工程施工過程中，需要考慮到本地的自然條件，做好綜合性分析工作，制定科學的工程設計方案。與此同時，在企業內部需要制定完善的施工技術規范，從而在最大范圍內保證施工順利進行。然而在實際施工過程中，施工方案并沒有對施工過程中可能涉及的新技術、新工藝進行分析，導致相關人員在施工過程中無法達到較高的技術標準，加大施工難度，使得施工方案中出現一定的風險因素[2]。
3 新形勢下公路工程經濟管理風險的防范措施
3.1 制定工程預算審核制度
在新形勢下，為了加強公路的風險管理，必須要提高公路養護工程施工效率和施工質量，解決目前公路管理過程中存在的問題，從而促進經濟的可持續發展。目前，在進行工程經濟管理風險防范過程中，必須要建立全面的工程預算審核制度，需要由專業的團隊對招標方案進行評估，針對施工作業過程中的各項具體原則與細節進行詳細地闡述，保證招標方案包括準確合理的工程預算，在進行承包商人員選擇和設定過程中，應該選擇資質高、誠信極佳的承包商，才能最大限度地避免在投招標過程中出現惡意壓價的現象[3]。
3.2 加強預算管理
新形勢下，在公路工程經濟風險防范過程中，還需要做好預算管理工作。有關單位應該實地測量地理位置，對公路老、病等路段進行全面地評估，在進行預算編制過程中，對公路各項維修資金進行管控，應該由專門的財務管理人員做好公路養護維修標準的核算工作，在各項養護預算制定完成之后，需要組建相應的評估小組，從技術層面和經濟層面對相關工作進行驗證，尤其是對方案、風險系數、質量系數以及資金進行評估，從而實現成本的最小化[4]。
3.3 完善財務審核制度
在進行公路工程經濟管理過程中，必須要完善財務審核制度，使各項內容精細化，做好各個環節的管控工作。無論是設計、施工還是后期的養護，都應該融入現代化的財務分析系統，對各項內容進行歸檔記錄，避免項目方管理人員和施工建設方惡意套取項目經費。在進行公路管理過程中，可以引入中介機構，加強管理監督，采取公正嚴謹的態度對各類內容進行監督[5]。
3.4 實施風險管理
加強公路養護工程風險管控工作，需要專業人員進行風險技術評估，提高使用數據的規范性。在施工過程中，對可能存在的各類問題進行分析，了解養護過程中物資的損耗情況，要嚴格地按照影響力度大小進行等級劃分，全面提高施工作業人員的風險防范能力。除此之外，必須要對資金來源進行優化，一般情況下，公路養護所使用的資金都來自于財政撥款。由于單一的政府財政撥款可能不能滿足快速發展的公路建設需求，在進行公路建設過程中，可以使用債券、股權等多種方式，拓寬資金籌集渠道。此外，做好公路養護工作，實現公路預算精細化管理，避免超額支出[6]。
4 結語
新形勢下，在進行公路工程經濟管理風險防范過程中，必須要全面落實風險管理工作、完善財務審核制度、加強預算管理，才能對公路建設過程中含有的成本風險、質量風險等各項內容進行全面控制，促進我國公路事業穩定健康發展。
【參考文獻】
【1】李海波.論新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施[J].現代經濟信息，2019（25）：383.
【2】王玲.新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究[J].經濟師，2017（5）：284-285.
【3】趙學映.新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施[J].企業改革與管理，2018（8）：31+34.
【4】王磊.淺談新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施[J].建筑工程技術與設計，2018（21）：2692.
【5】李珍.基于新形勢下公路養護工程經濟管理風險及防范措施的研究[J].財會學習，2018（8）：147-148.
【6】譚科.新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究[J].科技創新導報，2018（10）：203+205.
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