“全面二孩”政策下高校教師生育意愿與影響因素調查研究
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摘要：全面放開二胎政策，對于人才集聚的高等院校二胎生育率并沒有人們想象的那樣大幅增長，而是偏低。育齡女教師不愿意生育二胎的主要原因是育孩成本太高、撫養精力不夠，育兒與家庭負擔影響個人事業發展。通過調查我們發現，高校女教師注重的教育成本高是影響二胎生育率偏低的最大因數。建議制定二胎生育相關配套政策，降低生育、養育成本，減輕婦女生育壓力;提供學習晉升機會，增強歸屬感、存在感，從而提升二胎生育意愿。
關鍵詞：高校教師 全面二孩 生育意愿 影響因素
1 調查背景
全面放開二孩后，從群體上看，“70后”受益，“80后”和“90后”是生育二孩的主要占比群體。想要達到新政策的預期目標，讓大家愿生、敢生二孩，實現長期穩定適當的生育率，需要考慮如何鼓勵和引導符合政策的育齡婦女在寬松的法律及政策環境下生育。醫學高等院校女教師普遍具有醫學背景，科學的生育及養育理念較強，這對提高人口素質能夠起到積極作用。
2016年1月1日正式實施“全面二孩”政策至今，我校已生育二胎教師有53人（女職工申請33人，男職工申請20人），我校女職工生育二胎人數僅占40歲以下育齡婦女總人數的7.24%。本次研究的核心是了解二胎背景下的昆明醫科大學育齡女教師生育意愿情況。課題組擬通過此問題的調查研究，分析“全面二孩”政策對高校女教師產生的影響，從而為高校計劃生育工作開展及育齡女教師關注的“全面二孩”整體性的配套政策落實提出參考意見。
2 調查對象與方法
2.1 對象
本研究的調查對象為昆明醫科大學45歲以下育齡女教師。在調查的289人中，20-29歲42人，占14.53%;30-39歲176人，占60.90%;40-45歲71人，占24.57%;本科19人，占6.57%;碩士211人，占73.01%，博士59人，占20.08%;教學部門人員158人，占54.67%;科研部門人員33人，占11.42%;管理部門人員71人，占24.57%;其他25人，占8.65%。未婚43人，占14.88%;已婚241人，占83.393%。
2.2 方法
課題組自行設計《“全面放開二孩”高校女教師生育意愿調查問卷》，調查45歲以下青年女教師對生育二胎的意愿及需求。調查內容包括被調查者的一般資料，生育二孩的意愿情況，孩子支出與家庭支出的占比情況，生育二孩希望得到的支持和幫助情況幾個方面，共有24個項目。發放調查問卷300份，收回有效問卷279份，回收率為93%，有效回收率為100%。使用SPSS軟件進行數據處理和統計分析。
3 調查結果
3.1 生育意愿
本次調查者中，獨生女教師最多，有114人，占39.45%;有兄弟姐妹1人的有80人，2人的有53人，3人的有33人，各占27.68%，18.34%，11.42%。在調查中，對于生育子女性別偏好無所謂的有153人，占52.94%，希望兒女雙全的83人，占28.72%，說明高校教師生育理念較理性，不存在重男輕女的傾向。有生育二胎意愿的有104人，占35.99%，沒有生育二胎意愿的有109人，占37.72%。以上數據顯示，高校女教師個人對于生育二胎的意愿并不十分強烈。本次被調查者中，為滿足公婆的心愿和考慮給孩子找一個玩伴生育二胎的各占32.52%和35.99%，這可能是長期計劃生育政策及社會老齡化等諸多因素共同作用導致的結果。
3.2 育兒支出占比
本次調查者中，女教師月收入在6000-8000元有156人，占53.98%，8000元以上有71人，占24.57%，4000-6000元有62人，占21.1l%;一年內要養育孩子的支出占家庭總支出的比例大約是50%，40-50%，30-40%.20-30%.10-20%的選項依次為41人、49人、63人、84人、22人，其中衣食支出、教育支出、正常醫療支出占孩子總支出的比例最多為20%-30%、50%、10%-20%。由于高校教師有寒暑假，所以孩子在上學前由自己和老人一起帶的有140人（占48.45%）。據統計數據分析，雖然高校女教師的工作、收入穩定，但一對年輕夫婦面對一系列的房貸、車貸、撫養及育兒成本造成的經濟壓力，對于二胎計劃還是有所顧慮。二胎政策長遠看，減輕了獨生子女的贍養壓力和社會的養老問題，短期看，卻是增加了家庭的經濟負擔，影響生活質量。醫科院校女教師學歷高，有較豐富的醫學理論知識，在養育兒女方面有較為先進的理念，在提升新生兒的質量方面起著積極的作用。但育兒成本高的現實，特別是高校女教師注重的教育成本高是影響二胎生育率偏低最大因數。
3.3 希望得到的政策傾斜和支持
在本次調查者中，懷孕、休產假，認為對工作發展有影響的有173人，占59.86%。二胎對個人發展與生育孩子之間產生矛盾，選擇盡可能兼顧的有199人之多，占68.86%。以上數據統計顯示，由于新政出臺后沒有一系列的保障措施，在一定程度上二孩政策的推出給高校女教師個人帶來負面影響，如果兩孩相差3-5歲的理想狀態，經濟狀況良好，家庭又有老人幫忙帶孩子，女教師還可以盡快投入工作當中，否則生育二孩后必加重養育照料的負擔，不僅導致她們家庭生活質量的降低，而且導致她們職業發展的停滯。高校育齡女職工也不能脫離一般女性的角色和職業瓶頸的沖突，高校女教師不愿生育二孩也就成了一個較為常見的現象。
在生育“二孩”你希望得到國家哪些政策支持的多選題中：提供二孩教育補貼選項的最多，有260人，占89.97%;其他依次為提供二孩生育津貼、延長產假時間和鼓勵或強制要求父親休產假，分別有236人（占81.66%）、231人（占79.93%）、192人（占66.44%）。在生育“二孩”你希望得到社會哪些支持和幫助的多選題中：健康的嬰兒食品選項最多，有233人，占80.62%，便捷的醫療服務和價格合理的月嫂和保姆選項都是220人，占76.22%，丈夫的參與選項有211人，占73.01%。在生育“二孩”你希望單位給予哪些支持和幫助的多選題中：提供彈性工作時間的選項最多，有266人，占92.04%;其他依次是提供學前托幼服務、保留原職位和工資津貼待遇、購買育齡婦女生育保險金、減免產檢及分娩自費項目費用，分別有264人（占83.89%）、261人（占90.31%）、231人（占79.93%）和219人（占75.78%）。 4 討論
4.1 生育意愿與現實狀況的困擾
本次調查結果顯示，贊同一個家庭有兩個孩子的理想狀態有159人，占55.02%; “全面二孩”新政落實，家庭集體意愿想要二孩的有108人，占37.37人%，說明“80后”和“90后”生育二孩的主要占比群體對“全面二孩”的國家生育政策是認可并支持的。但出于現實社會高物價、高房價，養育成本高，高校教師注重的教育成本更高的現實（據調查，如果兒女雙全和兩個女兒較容易接受，而兩個都是兒子或一胎是兒子再考慮二胎生育問題的困擾對于女職工個人來說相當大），再加上生育養育二胎會直接影響女性職工職業發展進程、降低生活質量等多種原因的考慮，放棄理想模式是不得已的選擇。
4.1.1 家庭壓力困擾
家庭是社會細胞的重要組成部分， “全面二孩”新政對家庭的影響是很大的。在被調查者中，超過30歲的女教師占85%，已育有一孩的女教師占56%，家務勞動主要由妻子承擔的占53.29qo?！吧ⅰ毕Ｍ煞騾⑴c支持的占73%。高校群體女教師人職已進晚婚晚育階段，生育一孩的年齡又偏大，雖然社會經濟飛速提升，但也并不能改變“男主外，女主內”的傳統思維定式，女性教師同樣要承擔工作和家庭的雙重壓力。據《2017年中國家庭親子陪伴白皮書》發布報告顯示，超過55%的家庭是媽媽擔當陪伴孩子的主力。而爸爸陪孩子較多的家庭，比例僅占12.6%，時間更是少得可憐的是2.9小時/每天。很多時候，“爸爸忙”成為缺席孩子成長的借口，成為忽略家庭經營的理由。生育一孩，高校女教師就不能脫離一般女性的角色和職業瓶頸，生育二孩，不僅加大了潛在的生育保障壓力，而且加重了養育照料的負擔，加劇了女職工焦慮困擾心理的負面影響，在家庭利益最大化掩蓋下的性別關系不公正可能再次呈現出來。
4.1.2 工作壓力困擾
高校教師，這是一個相對穩定、收入偏高的職業，對于女教師來說，最大的安全感還是來自工作。在被調查者中，93%的女教師具有碩士及碩士以上學歷，59.86%的女教師認為生育二胎對工作發展有影響。60.9%的“80后”育齡女教師正處于生育的最佳階段也正是其工作發展的最佳階段，錯過這一階段的進步，勢必會導致女教師需要更長的時間進行職業生涯規劃，甚至會導致其工作止步不前，由此也使得很多女教師產生了巨大的心理壓力，甚至出現抑郁癥，不利于其生育、哺乳以及后續的快速投入工作。面對生育二胎將會出現的養育問題的思考和面臨教學、科研等嚴峻的職場挑戰，“80后”和“90后”青年女教師對生育與工作的選擇愈發艱難。二孩的出生在一定程度上也會增加家庭中老年女性的負擔，家庭的經濟負擔，從而導致她們職業發展的停滯。再加上社會對二胎撫育保障性措施的嚴重缺乏，進而致使育齡女教師二胎生育意愿偏低。
5 建議
5.1 制定二胎生育政策，降低生育成本
經濟壓力是阻礙青年教師生育二胎意愿的重要影響因素之一。要想讓她們想生、敢生，實現長期穩定適當的生育率，經濟扶持對提升青年教師二胎生育意愿具有重要作用。通過數據調查分析，我們建議：①設立生育補償基金，對于生育二胎的家庭，政府可以適當提供經費補貼，尤其是一些確實困難家庭。②設立教育補貼基金，加強對孩子教育的經濟扶持力度，放寬對孩子入幼兒園的各種限制及對高中生實行減免學費制度，在大學設立各種獎學金，減輕家庭的教育費用負擔。③減輕二胎學前教育學費負擔，④購買育齡婦女（25-35歲）生育保險金。“全面二孩“政策的推進，需要配套措施為人口增長注入“強心劑”，要真正貫徹人口發展戰略，全面實施二孩政策，需要國家在法律和政策上不斷去完善這些制度，實現“全面二孩”政策目標的整體性落實。
5.2 減輕工作壓力，保護婦女權益
對于家庭而言，增添新成員可以提升幸福感，然而從職業生涯角度來看，勢必會給女性職業規劃和發展帶來新的限制和阻礙。女性在社會生活中扮演著多重角色，既是生育的載體同時又是勞動者，女職工特殊保護權能否實現，在一定程度上代表著一個國家謀求人的全面發展的總體質量。女性在家庭生活中是妻子、是母親，在職場中是職業人，這些角色在時間分配上如何平衡和把握，始終都是女性面臨的終身課題。
由于我國高等教育的快速發展，高校女教師也需要不斷地學習相關領域的前沿知識，需要在個人職業規劃中耗費一定的時間和精力。由于生育原因，高校女教師在職業發展上勢必會落后于同年齡同水平的教師，因此，作為個人而言，高校女教師應該努力追趕，在個人學科領域盡可能跟上知識更新的速度和節奏，不斷學習新的知識，適應新的教學理念，落實并開展新的研究，形成新的理論成果并逐步轉化為新的科研、教學成果，自覺提高學習意識是高校女教師內在的自我價值實現，而高校女教師面臨的新的生育選擇，也是對國家生育新策的支持，理應受到高校和社會的共同關注。職業的發展是高校女職工獲得安全感的心理安慰劑。高校內部應對女教師的職業規劃制定相應的扶持政策，比如對于生育過孩子的女教師，學校應多多支持和鼓勵有進修和深造意愿的女教師，并為其提供相應的培訓交流機會，這有助于激發女教師在未來的工作中更好地完成日常教學和科研任務，進而增強高校師資力量，有助于提升學校的整體教學科研水平。再者，對于生育二胎的女教師，在不影響工作的前提下，可以考慮工作時間的彈性管理，這樣既體現了對育齡女教師的人文關懷，又可以激發她們的工作積極性，有助于她們調整工作狀態，找到工作和家庭生活同時兼顧的平衡點，增強個人歸屬感、存在感。這也是從另一個側面體現保護婦女權益。女教師生育二胎，學校工會組織應加強與女職工的聯系，加強人文關懷，緩解女教師的心理壓力。如在女教師懷孕期、哺乳期的特殊階段，學校應當盡量為女教師少安排一些工作任務，減輕女教師的心理和生理負擔，使她們有更多自主學習的時間，以保證女教師的身心健康，提高女教師的工作效率。
6 結論
通過此項調查，我們發現本校高校教師對二胎政策有比較全面理性的認識，對國家政策的解讀方面也很理性。高校女教師注重的教育成本高是影響二胎生育率偏低的最大因數。針對高校教師二胎生育率低的現實問題，建議制定二胎生育相關配套政策，降低生育、養育成本，減輕婦女生育及工作壓力，保護女職工應有的權益，從而提升高校教師二胎生育意愿。 由于此次隨機調查是在昆明醫科大學校內各教學、科研、管理部門進行的，大量樣本是高等醫科院校出身的女性教師。因此，該調查結果在高校范圍應有參考價值。
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