新型政策下幼兒園英語教學問題研究
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摘 要 根據《2017年河南省國民經濟和社會發展統計公報》，全年出生人口140.13萬人，出生率12.95‰;但是根據《2017年河南省教育事業發展統計公報》，河南省幼兒園（包括公立幼兒園和私立幼兒園）共有2.06萬所，公立幼兒園僅有4417所，約占總幼兒園數量的21%。公立幼兒園的數量遠遠不能滿足我省幼兒的入園需求，且在設置與規模、建設標準、設施設備配備標準、教職工配備標準等都達到要求的高質量的幼兒園更是少之又少。家長對公立幼兒園的需求和公立幼兒園的數量的不匹配，成為公立幼兒園“入園難”問題的影響因素之一;《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》指出，“制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。扶持和資助企事業單位辦園”為私立幼兒園的發展提供了契機;我國經濟發展水平和人民生活水平逐漸提高，80后，90后也開始逐漸組建家庭，養育孩子，對孩子的教育問題日益重視，由原來單純地“養育孩子”變為“專業早教”;這些都為私立幼兒園的發展提供了巨大的市場。
關鍵詞 幼兒園 英語教學 英語教師
中圖分類號：G612 文獻標識碼：A
1公立、私立幼兒園簡介
公立幼兒園，是指一切財產均屬公有，建設經費、辦公經費等均為財政撥付的幼兒園。私立幼兒園，是指辦學主體為私人或民辦團體，資產私有，財務完全來源于個人的幼兒園。根據2012年《河南省幼兒園辦園基本標準（試行）》，公立幼兒園的設點布局由政府相關部門進行規劃，幼兒園的規模，建筑，功能區等符合國家所規定的建設要求;幼兒園的設施設備配備達到國家所要求的的衛生和安全標準，并記錄在案，由國家相關部門進行審查;教職工具備國家規定的合格學歷和教師資格，有正式的事業編制等;由政府為幼兒園的保育和教育，教師工資和福利待遇以及維修、擴建、設備設施添置等提供穩定、合法的經費來源。
私立幼兒園，起步較晚，布局在住宅區密集，經濟成本低等地區，幼兒園的規模，建筑，功能區結合幼兒園辦園的基本標準并結和當下的時代潮流等多種因素，環境創設新穎奇特;幼兒園的衛生、安全防范標準自成體系;教職工由幼兒園獨自負責招聘，簽訂勞務合同，流動性較大;經費主要來源于私人投資和學費收取等。
公辦幼兒園的建設、管理、教學等有章可循，辦園目的更多的是在于它的普惠性，能保證幼兒有平等的教育權利，但是無法保證高水平，高質量的教育條件的實施，故收費較低;且入園名額有限，幼兒入園較困難，僅限于少部分幼兒。而私立幼兒園由私人開設，自成體系，辦園的目的更多的在于它的盈利性，故辦學條件盡可能地滿足家長和孩子成長的要求，硬件設施方面比公立幼兒園建設得好，但是收費較高。
2幼兒園英語教學開展的原因
根據隗苗苗《虐童事件背景下家長對幼教信任缺失的原因分析》“選擇當前幼兒園就讀的原因”分析，64.29%的家長認為是園所環境好;53.57%的家長認為是教學質量和離家近;21.43%的家長認為是園所性質導致的;那么在公立幼兒園的數量極其有限的情況下，大多數家長會考慮把孩子送到私立幼兒園就讀。私立幼兒園該如何吸引到更多的生源呢？那么，在園所環境，離家距離一定的情況下，教學質量是最容易得到提升的標準。
中國的綜合國力日益提升，對外更加開放，與外交流日益頻繁。那么，英語作為當今國際世界上最主要的通用語言之一，也是世界上最廣泛使用的語言，學好英語勢必會成為影響人生發展的重要因素之一。目前，英語學習的年齡也日益“低齡化”，英語學習已經被廣泛引入到私立幼兒園的教育教學中，而幼兒英語教學也已經成為一所私立幼兒園招收學生的噱頭。
根據楊宏寧《幼兒園英語教學開展的調查研究》，第二語言的習得理論主要有：彭菲爾德和羅伯茨的關鍵期理論、克拉申第二語言習得理論、皮亞杰的認知發展理論等。那么，這些理論也為幼兒園開展幼兒英語教學提供了理論支撐，這些幼兒園通過強調孩子學習英語的“關鍵期”，向家長說明兒童語言能力發展的過程，即在關鍵期間，孩子的大腦可塑性很強，學習語言會非常容易，那么過了這一階段，孩子語言的發展可能會變得緩慢。于是，私立幼兒園利用家長這種“望子成龍”的心理，促使家長紛紛選擇能讓孩子接受更好教育的幼兒園。
3河南省幼兒園英語教學現狀
目前，學前教育在我國沒有立法，國家只是出臺了一些政策法規，從1990年到2016年，我國相繼頒布了《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要》《關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化現象”的通知》、《幼兒園教師專業標準》、《3—6歲兒童學習與發展指南》等政策法規，各地會根據實際情況在實行時做一些調整，但是這只限于行政方面的管理，起到監督指導的作用，并不具有強制力。2018年7月，教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知：“嚴禁教授小學課程內容。對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止?！蓖ㄖ蟾鞯剡M行自查和摸排，且有國務院教育督導委員會辦公室、教育部及各省級教育督導機構和教育行政部門開展專項督查。
開展英語教學的幼兒園基本上全都為私立幼兒園，而這些私立幼兒園為了能夠突出本園的英語教學的特色，往往以“雙語幼兒園”“國際幼兒園”去命名幼兒園。根據河南師范大學學前教育專業的科研成果，河南省雙語幼（下轉第227頁）（上接第218頁）兒園和國際幼兒園的英語老師大致有三類：
（1）帶班英語教師;（2）流動的專職英語教師;（3）外聘的外教。
那么面臨教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知，并且受市場化運作的影響，這些私立幼兒園大部分會選擇按照政府的整改措施，調整英語教學方案，繼續英語教學，只有一少部分幼兒園會選擇暫時取消英語教學。此外，那些選擇繼續英語教學的幼兒園會選擇利用現代媒體設備，讓幼兒觀看一些幼兒英語視頻來替代傳統的“班級授課制”的教學，或者從園外的英語輔導班中應聘臨時英語教師，繼續完成英語教學。一方面，幼兒園英語教師的素質也是兩極分化：一般幼兒園的英語老師大多是大專，高中學歷，英語應試能力相對較好，但英語口語水平不高，對幼兒的成長發展水平不甚了解，無法根據幼兒的發展水平展開適合幼兒的英語教學，往往是為了完成學校布置的英語教學任務。只有少數“貴族幼兒園”去招聘外教進行英語教學，并配備流動的專職英語教師。此外，課程量總體分為兩類：一類是每周一節外教課，其余時間由帶班老師帶領著幼兒進行復習;另一類是由外教老師一周兩次教學，既有專職英語老師帶領幼兒進行復習，又有帶班老師帶領著幼兒進行二次復習。
4結語
幼兒英語是現代社會發展到一定階段的產物，在市場、家庭、幼兒園、教師素質等各方面的存在著不完善的地方，政府對它暫時的限制是為了整個幼兒教育市場的良性發展，也為了幼兒能夠健康、快樂的成長，同時也在一定程度上緩解了家庭的經濟負擔。所以，對整個幼兒英語教育要保持積極的態度，探索出適合中國幼兒英語教育發展的道路。
參考文獻
[1] 隗苗苗.虐童事件背景下家長對幼教信任缺失的原因分析[J].社會福利（理論版），2018（10）：48-52.
[2] 楊宏寧.幼兒園英語教學開展的調查研究[D].西安：陜西師范大學，2017.
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