白山市：實現資源永續利用

來源:用戶上傳      作者: 本刊編輯部

　　[資源型城市經濟轉型是一個世界性課題。在國內外的探索與實踐中，既有成功的經驗，也不乏失敗的教訓。我國有礦業城市178座，是國家現代化建設的重要保障。然而，近年來礦業城市在發展中面臨著許多困難和問題，全國有54座城市陷入“礦竭城衰”的困境。這不僅僅是資源型城市的生存和發展問題，而且關系到我國可持續發展的重大戰略問題。國家“支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業”，為資源型城市轉型指明了方向。]
　　因資源而建的城市，注定了要重復興起、鼎盛、衰落、振興（或消亡）的規律。在新時期，作為我國綜合性資源型城市經濟轉型試點的白山市。如何讓資源優勢轉化為資本優勢、經濟優勢，實現資源永續利用，產業可持續發展？本刊記者近日專程走進白山做發現之旅。
　　
　　戰略轉型著力發展接續產業
　　
　　轉型意味著重新定位，是一次新身份的尋找和新角色的確定。白山的優勢在資源、所長在特色，白山出路在轉型。但白山的轉型，不屬于資源衰退的轉型，而是屬于資源結構調整性的轉型。過去因資源而建，現在因資源而生，未來還將因資源而興。白山現在資源型工業比重高達78.1%，目前的白山經濟發展尤其是工業經濟還必須依賴資源型產業。因此必須在提高資源型產業轉換增值上做文章，提高資源綜合利用率，弱化對資源的依賴度。在產業轉型中變資源瓶頸型為綜合開發型、變原料輸出型為精深加工型、變資源消耗型為綠色環保型，實現在轉型中發展，在發展中轉型。
　　在國家確定白山為“綜合性資源型城市經濟轉型試點”的基礎上，白山市在資源的深度開發和轉換上下大功夫，積極加快產業結構調整的步伐，立足資源、產業優勢，堅持把發展新型產業作為重點，加快建設礦泉水、林產品、人參等7個特色工業園區。按照資源節約的原則，發展循環經濟，“在開發中保護，在保護中開發”。
　　加快礦泉水園區建設。目前，礦泉水園區已規劃總面積766平方公里，設立了靖宇縣、撫松縣兩個生產基地，建設國家級飲用水產品監督檢驗中心，形成了較為完備的礦泉水開發保護和科研監測體系。目前已有農夫山泉、娃哈哈、康師傅等多家企業進駐靖宇。力爭近幾年全市的礦泉飲品產能達到500萬噸，占全國生產總量的50%以上，把白山建設成著名的國際礦泉城。
　　加快人參工業園區建設。圍繞撫松縣、靖宇縣、長白縣三大人參主產區積極構建長白山人參、長白山山參、國產西洋參三大產業帶，實施人參規范化種植（GAP）基地建設和人參產品精深加工與系列開發，使白山市人參產業科技水平和競爭力大幅度提高，形成規模經營、機構合理、體制創新、高度開放的具有市場競爭優勢的產業體系。
　　加快林產品工業園區建設。積極實施原材料、產品銷售兩頭在外的發展戰略，進一步延伸產業鏈，擴大產品品種，提高市場占有率，盡快形成年生產實木復合地板1000萬平方米，成為吉林省主要的地板加工出口基地。
　　加快硅藻土工業園區建設。重點規劃建設臨江市和長白縣兩個園區，不斷加大自主創新力度，開發研制高端產品，提高精深加工能力，打造名牌，擴大規模，把白山建設成為亞洲最大的硅藻土生產基地。
　　加快汽車零配件工業園區建設。進一步加強與國內外汽車生產企業的溝通合作，推動汽車零配件向規模化、集團化發展，提高創新能力和產品的配套能力。
　　加快鎂硅鋁工業園區建設。加快鎂硅鋁企業技術改造，提高科技含量和生產能力，延伸鎂硅鋁產業鏈條，研發鎂顆粒、鎂板帶材、多晶硅、單晶硅、碳化硅微粉、磨粒及鋁型材等高附加值產品，開發下游乃至終端產品。
　　加快新型建材園區建設。利用二三級硅藻土、煤矸石、粉煤灰發展新型建材。同時按照資源節約的原則，建設循環經濟園區，爭取把白山經濟開發區建成國家級循環經濟示范區。
　　
　　加快項目建設挺起工業脊梁
　　
　　項目就是規模，就是效益，就是新的增長點，就是發展后勁。近幾年，白山始終把項目建設作為發展接續產業的重中之重，立足資源上項目，依托骨干企業上項目，把握政策導向上項目，實行外引內培上項目。
　　把大項目作為經濟轉型的引擎和支撐。一個大項目就是新的經濟增長點，一批大項目就是新的經濟增長極。今年白山市確定了完成固定投資230億元，新建100個投資億元以上的重點項目，實行市級領導聯系責任制，目前已開工建設67個。如總投資64億元的長白山機場、總投資571億元的長白山高速、1000萬平方米復合地板、靖宇核電站等大項目。
　　白山這座資源型魅力城市作為東北亞區域格局中發展最快、最具潛力的區域之一，在經歷了轉型的陣痛后已踏上了振興的新起點。劉喜杰市長說：“我們將立足資源優勢，積極實施經濟轉型，努力把白山建成工業強市、旅游大市、特產名城和宜居佳地，建設成全面小康的長白山第一市和鴨綠江經濟隆起帶”。

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