從“整改對象”到“先進典型”

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　　“將我區‘超大班額’問題錄入督導管理系統，就意味著上報到省廳和教育部，情況很嚴重??！這幾年我區教育投入逐年增加，新建學校一所接一所，我們已經做了很大努力，如果被問責被約談怎么辦？”2017年11月20日，荊門市政府教育督導辦接到荊門高新區·掇刀區政府教育督導辦相關同志的訴苦電話。
　　緣起
　　瞄準焦點——敢于“捅婁子”。隨著城鎮化進程的加快，城鎮教育承載的壓力越來越大，城鎮中小學“一位難求”。地處荊門市城鄉接壤處的高新區·掇刀區就處在這種困境中。近幾年，該區人口增長速度過快，6-14周歲學齡人口每年以1000人左右的速度劇增。2011年以來，該區在保障教育正常運轉和學校基本建設投入的基礎上，另投入資金近5.5億元，改擴建學校2所，興建學校3所，新增學位近8000個。特別是2017年以來，更是做到了一年高標準建成一所九年一貫制新校。然而，建校的速度還是跟不上入學兒童的增長速度，幾乎是建一所，滿一所，超一所。
　　2017年9月，國務院教育督導委員會，省教育廳、省政府教育督導室分別就開展“全面改薄”專項督導工作進行了安排部署，重點檢查“20條底線”要求達標情況。荊門市在縣（市、區）自查的基礎上，組織開展了市級督查。在督查高新區·掇刀區時，督查組按要求分別抽取了3所鄉鎮中小學和3所城區中小學。抽查的結果表明，3所城區中小學均存在嚴重的“超大班額”現象。
　　上報問題——勇于“揭底子”。面對督查結果，市級督查領導小組的意見非常明確：如實上報。理由是：“全面改薄”是黨中央國務院的重要決策，是在教育領域實施的重大民生工程，是“補短板”、促進教育公平發展的重要舉措，“20條底線”就是教育民生底線，絕不能突破。
　　發力
　　建言獻策——爭當“發聲筒”。針對荊門高新區·掇刀區“超大班額”問題，市級督查領導小組在將數據錄入系統的同時，迅速成立了工作專班，歷時一周，深入基層調研，聽取多方意見，研究解決辦法，形成《關于高新區·掇刀區所轄南城區中小學大班額問題的專項督導報告》，分別報送市人民政府和高新區·掇刀區人民政府。
　　群策群力——敢叫“泰山移”。一石激起千層浪，調研報告引起了市、區兩級政府的高度重視，兩級政府分別就此問題進行研究論證，拿出了解決方案。市級財政近兩年為該區撥付專項建設資金1.37億元，預計2019年再撥付6000萬元。區委、區政府則研究出臺了“黨政主體、城鄉聯動、興擴并舉、做強師資”的工作策略，加速消除“超大班額”和“大班額”。一是在“城市核心圈”布點新校。區委、區政府計劃于2019年啟動溫泉新城國際學校和軍馬場小學建設，再增學位4000個。二是在“城郊擴展圈”擴容老校。堅持校校開“花”，實施城區老校擴容工程，同時，非常規超前保障學校用地。中建三局、區教育局、區規劃局、國網荊門供電公司紛紛為教育讓路。三是在“農村輻射圈”改造舊校。農村學校美了、靚了、強了，擇校持續“降溫”，先后吸引1900余名學生回流鄉鎮和農村學校，有效緩解了城區學校學位壓力。
　　嬗變
　　從“整改對象”到“先進典型”。2018年6月，省政府教育督導室召開了消除“超大班額”問題整改專題會，高新區·掇刀區委、區政府以及區教育局進一步堅定了消除“超大班額”的決心和信心，結合會議精神迅速制訂了行動方案，倒排工期，加速推進。通過努力，高新區·掇刀區義務教育段學位總數從2012年秋的14857個增加到24266個，2018年秋季65人以上的“超大班額”全部消除。
　　荊門高新區·掇刀區大力消除“超大班額”的努力得到省、市領導的高度肯定。2018年11月，在宜都市召開的“湖北省統籌縣域內城鄉義務教育一體化改革發展推進會上”作典型發言。2019年2月，在全市教育工作大會上作交流發言。
　　“我現在是先進，不是整改對象”，談起“超大班額”，荊門高新區·掇刀區教育局長黎永丹一臉欣慰和自豪，“不過，我們之所以取得今天的成績，省、市兩級督導部門功不可沒??！是你們推著我們往前沖，沖出了一片艷陽天啊。今后，我們要繼續努力，鞏固成果，爭取早日向優質均衡邁進?！?
　　責任編輯/楊萬軍
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