特色小鎮發展機制研究
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摘 要：大通鎮擁有深厚而獨特的資源稟賦，將各種產業功能、文化功能、旅游功能等進行融合、延伸，形成特色產業發展態勢。為研究以文旅產業為支撐的特色小鎮當前面臨的局勢，以及今后的發展方向，以大通鎮為例進行考察、研究，并有針對性地提出可行性建議。
關鍵詞：特色旅游業;新興產業;城鎮建設
文章編號：1004-7026（2019）08-0058-02 中國圖書分類號：F2 文獻標志碼：A
近些年來，國家越來越重視旅游業的發展，旅游業被譽為“朝陽工業”“無煙工業”，具有活力且是環境友好型的新興產業，對經濟貢獻和影響越來越大。隨著我國人民生活水平提高，休假制度不斷完善，以及現代交通技術的發展，旅游業有著光明的市場前景。此外，在我國新一輪的經濟結構調整中，以旅游業為主的第三產業已經成為各地實現經濟增長的重要驅動力，其中，古鎮旅游占很大比重[1]。
1 大通古鎮簡介及其發展現狀
安徽省銅陵市大通特色小鎮處于長江中下游，是皖江城市帶產業轉移的重要部分之一。大通鎮擁有深厚而獨特的資源稟賦，整體風貌不僅具有“徽風皖韻”和江南水鄉的特色，同時也有江豚保護產業的基礎，“長江古驛、江豚小鎮”發展定位明確。近年來，大通鎮秉承以文化傳承為核心，以規劃引領為抓手，以完善功能為支撐，以生態保護為重點依托，積極打造長江中下游獨特的“江豚小鎮”，贏得了“中國特色小鎮”的稱號。
1.1 生態環境優美
大通鎮是長江中下游分界點，地理位置極好。位于銅陵大通鎮和悅洲的國家級長江淡水豚自然保護區，是世界上第一座利用半自然條件對白 豚、江豚等進行易地養護的自然保護區，自然環境優美，吸引大量游客前往此處游玩。
1.2 地區交通方便
大通鎮境內有合銅黃高速、沿江高速，以及銅九鐵路、寧安高鐵等，高速公路、高鐵交織在一起，交通便捷。臨近九華山國際機場，擁有便捷的水陸空交通，方便全國各地的游客前來游玩。
1.3 經濟發展活躍
以文化旅游產業為主打產業，將大通特色古鎮建設為國家5A級旅游景區;大力發展影視文化產業，投資建設大通影視傳媒產業園區，擴大影響力;大力發展具有銅陵特色的農產品，如中華白姜是大院村的特色農產品，好評頗多;和悅洲是市級無公害蔬菜基地，產品很受歡迎。
2 大通古鎮發展機制存在的問題及產生原因
2.1 政府投資力度的轉移
根據安徽各市縣行政區重新劃分調整，由于原池州與原樅陽是安徽省的重點貧困地區，所以地區重新劃分之后，銅陵市政府的重心更加偏向于扶貧，在特色小鎮上的注意力和精力被轉移。
2.2 改造過程中遇到困難
大通鎮公私房混雜，加上當地居民對政府工作的不理解，所以建設過程中遭到當地居民的反對。導致群眾參與積極性不高，政府無法有效調動群眾積極主動參與到大通古鎮的建設中。
2.3 居民稀少，地處偏僻
地理位置的不理想同樣也是大通古鎮發展過程中的一個阻礙，由于大通鎮所在地區的經濟、人口等條件并不是很好，人口較少，建設緩慢，所以大通古鎮在發展過程中必將有更多阻礙[2]。
2.4 特色小鎮的宣傳不到位
根據調查結果顯示，有超過一半被調查者對大通古鎮完全不了解，特色小鎮的宣傳不到位，大家不知道、不了解，自然不會前往參觀。
2.5 資金整合不到位
特色小鎮的發展不僅需要政府加大投資力度，也需要社會各界的共同努力，將各方資金統籌起來加以充分利用，但是在實際操作中，融資比較困難，資金無法到位，操作難度較大。
2.6 缺乏專業人才
由于大通古鎮所處的位置較為偏僻，不像大城市對人才有較大的吸引力，導致大通古鎮引進的對口專業人才較少，人才數量無法滿足發展進度。
2.7 建設時間短
大通古鎮成為特色小鎮至今只有不到2年的時間，仍處于發展中的狀態，這是大通古鎮現今最重要的不足之一。而且，當地的基礎設施建設不齊全，導致了建設過程中受到阻礙。
2.8 洪澇災害頻發
近年來，南方洪澇災害較為嚴重，水上活動存在著極大的安全隱患，因此，圍繞江豚所計劃的水上活動被暫時擱置。
3 發展建議
3.1 政府應加大對當地的投資力度，實行政策傾向
加快推進新型城鎮化建設，滿足人民群眾的根本利益需求，進一步提高行政效能，從而有效解決制約當地經濟發展的主要問題。同時，要完善組織機構，健全組織領導機制、工作推進機制和景區治理機制。政府要堅持對大通古鎮的政策傾斜，確保對其資金的投入，從而有效推動大通特色小鎮經濟健康平穩發展[3]。
3.2 提高當地群眾建設古鎮的積極性
政府要頒布有效的法規制度，明確公私房的界限，保護當地居民的合法權益。當地政府要廣泛宣傳建設大通特色小鎮的好處，讓人們對大通特色小鎮的建設更加了解。同時，在建設過程中，要詢問當地居民的意見，讓人們對其發展機制更加清楚，提高當地居民的建設積極性。
3.3 實行交通便捷行動計劃
進一步優化當地的道路交通網絡，提高交通通達能力，構建便捷開放的大交通格局。對路面進行全面的升級改造，加強交通網和鐵路網的建設，這樣可以有效緩解地理位置偏僻所帶來的不便，從而帶動當地經濟的發展[4]。 3.4 加強對特色小鎮的宣傳
大通古鎮可以通過各類媒體及互聯網的方式，來加強對特色小鎮的宣傳力度，積極展示大通古鎮的特色文化。當地可以積極承辦一些賽事活動及民俗活動，搭建宣傳載體和平臺，不斷提升大通特色小鎮的文化品牌效應。充分利用好現有的工業商貿、生態農業、旅游度假3個園區，發展現代旅游業，讓人們觀賞大通古鎮的古跡后再來領略大通古鎮現代化的氣息。
3.5 改變資金引進方式
當地居民應采取一系列措施帶動產業的發展，引進社會資本，交給上市公司進行整體打包，打造出小鎮的特色和優勢。要積極建設投融資平臺和籌資渠道，讓各類社會資本有效地流入大通特色古鎮，帶動當地經濟發展。
3.6 引進專業人才
提高對專業人才的待遇，不斷改善民生，完善當地公共設施，健全當地的公共服務，讓當地居民生活更加便利。同時，采取改善交通、加強宣傳等方式，積極引進各類人才，努力使引入人才的數量與當地經濟發展的步調相一致。
3.7 發展特色產業
大通古鎮濱臨長江，可以憑借“人無我有”的優勢和“人有我優”的強勢，發展江豚養殖及生姜、茶干、藤編等農副產品加工。
第一，建立江豚養殖與保護基地，形成規?；B殖與保護，依靠當地政府和國家的大力支持，實現可持續發展并壯大規模。
第二，大力發展本地生姜、茶干、藤編等農副產品加工業，短時間內形成規模，發展成產業支柱，使具有本地特色的農副產品借助互聯網，通過鐵路、公路、水路等發達的物流體系銷往全國、全世界。
3.8 實行防洪排澇計劃
對大通特色小鎮的排水系統加以改造升級，全面梳理排水系統，提升防洪排澇的能力，同時建立污水處理排放系統，讓污水得到合理安排，進一步提高當地的安全系數和基礎設施，保障游客的安全，提高游玩體驗感。
4 結束語
在深入調研大通小鎮特色發展的基礎上，創造性地提出了解決方案。雖然，古鎮旅游發展勢頭強勁，但對于擁有眾多古鎮資源的中國來說，古鎮開發的主題特色不明顯、文化抄襲復制及同質化嚴重，是我國古鎮旅游健康發展的阻礙因素。
大通古鎮具有良好的資源優勢，如江豚等，圍繞以旅游業為主的差異化發展是大通鎮建設的必然趨勢。同時，大通古鎮也只有實現差異化發展，開發具有地方特色的旅游產品、旅游項目，挖掘自身的優勢與特點，才能取得更好的經濟效益和社會效益。通過對銅陵大通古鎮民居的研究，探索出解決保護與發展之間矛盾的現實方法和有效途徑，不僅能為銅陵大通特色古鎮的發展提供幫助，更能為其他特色小鎮的建設提供參考與借鑒。
參考文獻：
[1]丁家云，雷勛平.皖江城市帶打造承接產業轉移示范區對策研究——以銅陵市為例[J].銅陵學院學報，2010（2）：54-57.
[2]姚雪梅.銅陵市鳳丹文化旅游開發研究——基于皖南國際文化旅游示范區視野[J].銅陵學院學報，2017（1）：62-65.
[3]陳興建.高鐵時代中小城市現代服務業發展的有效途徑——基于安徽省銅陵市的調查和分析[J].黑河學院學報，2017（9）：69-70.
[4]郭敏.借力特色小鎮激活千年大通[J].決策，2016（12）：1-5.
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