高校大學生突發事件預警機制問題分析及構建原則
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摘要：高校突發事件的預警機制問題主要包括相關法律制度建設不全面、高等院校師生缺乏相關預警能力、缺乏相關的心理干預等問題。
關鍵詞：大學生;突發事件;預警機制;構建;高校
近幾年來，隨著我國社會的不斷深入，利益格局、社會結構、經濟體制等都發生著很大的改變。在這樣的背景下，我國大學生作為新時代代表，站在了風暴的頂端，現如今隨著社會競爭的日益激烈，社會成員的心理失衡嚴重，思維方式和行為方式變得越來越失態，導致高校大學生突發事件頻發。高校作為培養國家人才的搖籃，如何保護大學生在校安全，遇見突發事件的應急處理能力，一系列的特殊情況都在日常高校管理中考驗著領導層的管理能力。
1.高校大學生突發事件預警機制問題分析
1.1關于高校大學生突發事件的法律制度建設不夠全面
我國國內是已經制定并且頒布了一些應對突發事件的法律規章制度，但是沒有一部完整的法律。《治安管理處罰法》、《教育法》等法律法規只是規定了在校園內發生的學生傷害、教師侵害學生人身權利、管教沖突等違反治安和犯罪的問題上處理辦法;由于我國還沒有針對高校突發事件出臺專門的法律法規，導致在處理突發事件時高校、教師以及學生個人應該承擔怎么樣的行政責任或刑事責任在法律上沒有明確的界定。高校按照以前的處理事故方法已經不能解決現在的問題了，對于突發事件發生之前的預警，那就無能為力了。
1.2高等院校師生缺乏應對突發事件的能力
高校大學生在校人數隨著高等教育擴招計劃的實行也在快速增長，但是高校的行政管理和教育管理工作人員卻沒有同學生人數同比例增長，就導致了在學生管理和思想政治的問題上空間幅度、范圍難度不斷加大。還有高校嚴重缺乏對師生的安全防范教育，同時在師生定期進行自護自救的實際演練和危機事件處置預案的模擬演練等活動上也嚴重缺失，這樣極其容易導致師生在面對突發事件時出現恐慌、不安、急躁等問題。當代誘發高校發生突發事件的因素越來越多，一旦出現校園突發事件，后果不堪設想。目前國內大部分的高校普遍沒有突發事件預防得模擬演練環節還有相應的管理系統，總的來說，許多高校沒有建立系統起完善的突發事件應急預警教育機制;現在的高校應急組織做不到突發事件發生時的高效快速反應，使師生不能及時避免突發事件的不良影響。
1.3高校缺乏大學生突發事件的心理干預機制
現在全國的很多高校建立心理健康咨詢機構，但是更多的是華而不實，不能起到相應的作用，存在著各種各樣的問題。這些問題主要表現為：一是高校缺乏專業的心理咨詢師，校內的心理咨詢機構工作人員多數是由社會心理師或者是教學單位的輔導員兼任，心理咨詢師的專業程度良莠不齊，部分老師沒有接受過專業的、系統的心理培訓。二是心理健康教育的覆蓋面狹窄，大部分高校的心理健康教育都是采取公共校選課、講座等方式進行，結果是只能覆蓋部分學生并從中受益。三是高校沒有應急心理救助機制，在突發事件來臨和過后就不能幫助學生避免不良影響，反之，既可以讓學生避免影響又能幫他們在心理上得到安慰。
2.構建高校大學生突發事件預警機制的基本原則
2.1以人為本的原則
以人為本就是要把大學生作為高校突發事件預警教育和管理的主體，時刻把學生的切身利益放在學校工作重點的重點之中，就是要以學生的生命安全和身體健康為中心，圍繞此中心做好預防突發事件，最大程度的減少突發事件帶來的不良影響。通常來說，教育是以正確的引導和教導學生的健康成長為目的的，這就決定了它不僅僅局限于知識的講解和傳授的過程，更要注重的是文化傳承、思想教育、價值觀確立的過程。
2.2統一進行管理，分級預警的原則
高校應對突發事件需要和政府相配合，有必要成立一個應急處理指揮機構，政府統一領導管理，對突發事件的緊急應對工作進行統一調度和指揮。按照相關的行政法規、法律條文的規定，發揮職能，進行緊急應急工作。形成突發事件的原因太多，其表現的方式也各種各樣、涉及的范圍大小不同。這樣的話在集中統一的管理原則下還應該實行分級分類的管理制度。不同級別的突發事件，應當由對應的部門出動進行信息收集、分析與研判，為上層決策機構提供具有決策參考價值的建議。當突發事件發生后，可以通過甄別等級和類型進而確定相應的應對方案，這就要求對各類突發事件的技術手段與處理方式有一個清晰的規定。在事件發生時，明確有效的分級預警，可以減少突發事件發生的不良影響，還能增強應對突發事件的靈敏性、針對性。
2.3信息方面透明化
高校有責任有義務在發生突發事件時向公開信息，做到信息透明化。應急管理專家帕金森認為：應急突發事件中信息的傳播會出現真空，流言蜚語和道聽途說會乘虛而入，“無可奉告”的答案會成為此類問題的標準答案;發布不真實的消息也會引起公眾的不信任，報道失真容易讓公眾懷疑社會組織對相關信息采取了遮蓋手段。信息透明化可以最大程度的消除公眾的恐慌心理，可以維護社會和諧穩定，可以尊重公共的知情權，還可以方便處理突發事件帶來的影響。
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