美國中小學毒品預防教育對我國的啟示
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摘 要 目的：中小學毒品預防是毒品預防的重中之重，借鑒美國毒品預防教育成功經驗及做法，對我國禁毒工作有著極為重要的意義。方法：通過實踐實戰單位現場調查和深入訪談的方法，調查我國中小學毒品預防教育現狀。結果：對比美國在中小學的毒品預防教育領域的工作體系和具體做法，發現中國中小學毒品預防工作存在著教育內容缺乏針對性、教育方式缺乏參與性等問題。結論：結合中國中小學毒品預防教育工作的實際，提出做好我國中小學毒品預防教育的建議。
關鍵詞 美國 中小學 毒品預防 效果
中圖分類號：G621 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.06.077
Enlightenment of Drug Prevention Education in American
Primary and Secondary Schools to China
WANG Wei
（Department of Drug Control， Criminal Investigation Police University of China， Shenyang， Liaoning 110035）
Abstract Objective Drug prevention in primary and secondary schools is the most important part of drug prevention. Learning from the successful experience and practices of drug prevention education in the United States is of great significance to drug control work in China. Methods The current situation of drug prevention education in primary and secondary schools in China was investigated by field investigation and in-depth interviews with practical units. Results By comparing the work system and specific practices of the United States in the field of drug prevention education in primary and secondary schools， it was found that there were some problems in drug prevention work in primary and secondary schools in China， such as lack of pertinence in educational content， lack of participation in educational methods and so on. Conclusion Based on the reality of drug prevention education in primary and secondary schools in China， some suggestions are put forward to improve drug prevention education in primary and secondary schools in China.
Keywords the United States； primary and secondary schools； drug prevention； effect
當前我國的毒品形勢依舊嚴峻，中小學由于自身心智尚不成熟，毒品知識相對缺乏，社會經驗不足，更加容易受到毒品的侵害。加強中小學毒品預防教育工作，是促進中小學健康成長的客觀要求。美國毒品問題產生較早，毒品預防教育體系相對較為完善，因此有必要借鑒學習美國中小學毒品預防教育的先進經驗和做法，揚長避短，以此完善我國毒品預防教育體系，做好中國特色中小學毒品預防教育工作。
1美國中小學毒品預防教育模式
美國禁毒署（DEA）是美國負責協調禁毒工作的主要部門。早在20世80年代末期美國政府就針對當時嚴峻的毒品形勢，進行了一系列的毒品預防措施工作，開展了無毒校園、無毒家庭、無毒社區等毒品預防項目的建設。政府禁毒部門聯合全社會社會的力量，通過幾年的不懈努力，大體上建立了學校、家庭、社區、媒體相結合的系統的毒品預防教育體系。美國的中小學毒品預防教育在預防毒品時將對人體有害的酒精和香煙并列在一起預防，強調三者的相關性。預防主體主要有政府、學校、家庭、社區等。在美國的中小學毒品預防教育中，政府給予了各毒品預防機構相關政策、制度和預算上的保障，在主流媒體上投放禁毒廣告；學校根據中小學心理特點和本地區實際，對學生開設系統的反毒品課程；社區負責進行家長毒品預防訓練課程和社區禁毒宣傳工作；教學研究機構根據學生特點進行課程研發；社會公益組織給予毒品預防經費保障和公益宣傳等等，這些為毒品預防教育的順利進行打下了堅實基礎。
在美國的中小學毒品預防課程中最具代表性的就是美國的中小學反毒品教育D.A.R.E.課程。[1]D.A.R.E項目涵蓋了從幼兒園到高中長達十二年的毒品預防教育課程，滿足了各個年齡段中小學毒品預防的需求。同時D.A.R.E.課程還包括由社區承擔的家長訓練計劃，不僅教授家庭關于毒品危害、拒絕毒品危害的知識，還促進家庭之間的對話和情感交流，積極引導家庭參與到毒品預防教育工作中來。 美國的中小學毒品預防教育成功經驗在于建立了一套相對科學完善的課程體系，[2]教育內容充實具體，貼近生活實際，有較強的可操作性。具有如下特點：一是教育內容符合中小學的理解能力及身心特點，有較強的針對性和系統性；二是中小學毒品預防教育中包涵了相關的家長訓練方案，有助于家庭毒品預防教育和親情培養；三是以毒品預防知識學習、良好習慣養成與建立健全的人格為目標。美國中小學毒品預防教育逐漸形成了內容上以社會技能訓練、健康教育相結合，途徑上以學校與家庭、媒體和社區早期干預相結合的綜合性教育體系。
2我國中小學毒品預防現狀及問題
2.1我國中小學毒品預防現狀
當前我國中小學毒品預防教育主要有學校和社會兩個層面，而家庭毒品預防教育層面相對較少。在學校層面，教育部門組織開展的學校毒品預防“五個一”活動，截至2016年，全國90%以上的學校開展了毒品預防宣傳教育，1.5億學生接受了毒品預防教育。禁毒委會同教育部、共青團組織開展全國中小學禁毒知識競賽，2016年共有15萬所學校共975萬名學生參與網上答題，中小學毒品預防的參與度有了較大提高。學校毒品預防教育的主要內容包括：毒品概念、毒品種類和特征、毒品危害、禁毒相關法律，拒毒防毒技能等。
社會層面，國內各類媒體圍繞毒品問題和中小學毒品預防進行了廣泛的宣傳報道。此外中小學毒品預防工作還與時俱進，依托微信、微博等新媒體，建立了中國禁毒網、中國禁毒微信公眾平臺、禁毒手機報等專業平臺，中國禁毒網日均訪問量超過百萬，中國禁毒微信平臺訂閱用戶超過百萬，在此基礎上組織開展了一系列毒品預防宣傳教育活動，大量播發禁毒消息。此外各地禁毒機構和公益團體，也組織了許多中小學毒品預防教育活動。例如，共青團主辦的“毒品預防宣傳教育與禁毒社會服務”青年志愿者項目，福建、湖北舉辦了“讓青春在禁毒中出彩”大型毒品預防教育活動，吉林、遼寧舉辦了禁毒電影和大型禁毒主題晚會等。
2.2我國中小學毒品預防存在的不足
中小學毒品預防工作是一項規模龐大的系統性工程，當前我國中小學毒品預防工作還普遍存在一些問題和不足。
首先，我國的中小學毒品預防教育缺乏系統、長遠的設計和規劃，毒品預防教育缺乏性連貫性，教育內容相對單一。[3]目前，我國很多毒品預防宣傳教育的活動時間比較集中，許多毒品預防活動都固定在每年的“6 26”國際禁毒日前后。由于禁毒宣傳的時間比較集中，這樣固定時間式的毒品預防教育缺乏效率，加之毒品預防缺乏階段性的重復，接受教育的中小學很容易將學到的拒毒、防毒知識所遺忘。實踐證明這樣宣傳時間相對集中的“運動式”毒品預防教育，效果往往很有限，很難有效地提高學生們拒毒、防毒意識，難以使中小學遠離毒品危害。
其次，我國中小學毒品預防教育方式和方法存在一定的問題，中小學毒品預防教育普遍缺乏科學性和嚴謹性。在我國毒品預防宣傳教育中，對毒品的危害的描述缺乏科學嚴謹，很多時候過于放大了吸食毒品后對吸毒者身體的傷害。通過對吸食毒品的危害后果的夸大描述，達到讓中小學對毒品產生畏懼心理從而遠離毒品的目的。公安禁毒實踐結果證明，這種“恐嚇式”的教育方式不能有效地向公眾傳播正確的毒品預防知識，難以有效提高中小學群體識毒、防毒、拒毒和反毒的能力，還可能誘發中小學的好奇心，從而去嘗試毒品。
3美國中小學毒品預防教育對我國的啟示
3.1加強中小學毒品預防教育制度建設
美國在中小學毒品預防教育領域，都建立了較為完備的教育體系，學校、家庭、社會各方面密切合作，形成了毒品預防教育的合力，達到了較好的教育效果。而當前我國關于禁毒和毒品預防的制度建設相對于美國等發達國家尚不完善，各個層面的預防工作沒有得到有效的銜接，毒品預防教育的資源沒有被充分地整合和利用，難以高效做好中小學毒品預防具體工作。因此有必要完善關于中小學毒品預防教育方面的制度建設，形成完備的教育體系，讓政府、學校、家庭、社區、社會各個方面各司其職，參與到中小學毒品預防教育中來，發揮出各部門的優勢和特點形成中小學毒品預防教育合力，進而做好中小學毒品預防教育工作。
3.2開發適宜的中小學毒品預防教材和課程體系
美國等發達國家大都根據中小學的身心特點制定了專門的教材，并且安排了貫穿整個義務教育的毒品預防課程，使中小學毒品預防教育在學校層面達到系統化和常態化。目前我國尚沒有針對中小學毒品預防的教材和課程設計，毒品預防教育的內容只在學校的健康讀本中有少量涉及，遠不能使中小學獲得識毒、防毒、拒毒的能力。因此有必要針對各級別中小學的身心特點和智力水平，在科學論證的基礎上制定統一的毒品預防教材，使學校毒品預防教育更加制度化、專業化和系統化。鑒于我國各地毒情不同、經濟文化及生活習慣存在一定的差異，建議制定毒品預防教育教材以省為單位，教育部門和禁毒部門相互協作，根據本省的實際毒情和教育資源科學編寫毒品預防教材和讀本
3.3中小學毒品預防教育聯合家長力量
父母對中小學人格的塑造、良好的品德和行為習慣，起著至關重要的作用。美國較為重視家庭教育在毒品預防中的作用，在中小學毒品預防教育中科學設計了許多家庭教育訓練方案，社區方面加以有效的指導，使毒品預防家庭教育有效地開展和實施。[4]然而中國的家長普遍更加看重子女在校的學習成績，對子女的人格、品德、生活習慣的教育則較為輕視，專門的毒品預防教育更是幾乎是空白。對此我們應該學習美國家庭教育的理念，引導家長改變傳統教育思想，樹立先進的教育觀，讓家長更加注重對孩子的思想品德教育。同時還要借鑒美國的社區為家庭培訓毒品預防技能的經驗，讓學校和社區一道加強對家長進行教育方法和毒品預防知識的培訓，設計出一套符合我國國情的家庭毒品預防教育方案，科學高效地聯合家長力量，進而做好家庭毒品預防工作。
3.4關注易涉毒中小學群體，發揮同伴教育優勢 同伴教育是具有相似背景、共同經歷具有共同語言的人在一起分享信息、觀念或行為技能，以實現教育目標的教育形式。同伴教育利用人們尤其是中小學的驅眾傾向，利用同伴壓力的積極因素，引起同伴們的共鳴，達到最佳的教育效果，為伙伴內部相互傳遞敏感信息提供了一種有效途徑。同伴教育在美國等西方發達國家廣泛運用于預防艾滋病、毒品預防教育、預防校園暴力等，起到了良好的教育效果和收益。在我國存在許多易涉毒的中小學群體，如農村留守兒童、過早輟學的中小學、藝校生等等，這些易涉毒的中小學比較適用于同伴教育的方式。通過毒品預防教育技能培訓，培養群體中比較優秀中小學，利用他們在同伴中的影響力，帶動整個群體毒品預防教育知識水平的提高。
3.5注重互動教育，創新教育方式
美國等西方國家在教育過程中普遍注重教育者與學生的互動交流，積極引導學生參與到教學中，增強了學生的學習興趣與樂趣，產生了較好的教學效果。當前我國中小學毒品預防教育大多只是對毒品知識的單向傳輸教導，相對美國等發達國家缺乏與學生的互動交流，教育預防的效率相對較低。應在毒品預防教育中創新教育形式，[5]利用頭腦風暴、角色扮演、游戲等活動，引起中小學的學習興趣，以此提升毒品預防教育的效果。
4結語
中小學毒品預防教育是一項復雜龐大、系統的工程，涉及知識、能力、情感等多方面的教育體系。做好中小學毒品預防教育，需要政府各部門的密切合作，需要全社會廣泛參與，更需要全體毒品預防教育工作者持之以恒不懈努力。美國是世界上最大的毒品消費國、毒品問題最嚴重的國家之一，在毒品預防教育工作中有著豐富的經驗。我們有必要結合我國的國情和禁毒工作需要，借鑒學習美國中小學毒品預防的成功經驗，構建一整套完備的中小學毒品預防體系。在全社會，尤其是在中小學中樹立良好的拒絕毒品、熱愛生活的風氣和價值取向。
基金項目：“十三五”國家重點研發計劃項目 （2016YFC080 0910，2018YFC7405）；遼寧省社科規劃基金項目（L16BSH015）；遼寧省自然科學基金指導計劃項目（20170540982）
參考文獻
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[2] Gilbert J. BotvinKenneth W. GriffinTracy Diaz. Drug Abuse Prevention Among Minority Adolescents： Posttest and One-Year Follow-Up of a School-Based Preventive Intervention [J]. Prevention Science，2001， 2（1）：1-13.
[3] 蔣凌月，蔣凌燕.學校毒品預防教育師資培訓工作存在的問題及對策——以“6·27”工程為背景[J].廣西警察學院學報，2018，31（06）：112-116.
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[5] 蔣凌月.新形勢下云南省邊疆民族地區中小學毒品預防教育實證研究[J].云南警官學院學報，2019，22（01）：28-36.
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