三維視角下的產學研合作項目績效評價研究
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[摘要]產學研合作是國家創新體系建設的重要環節，是提升國家創新能力的重要手段與舉措，對整合資源、促進科技與經濟融合、加快科技成果轉化乃至轉變國家經濟增長方式等都具有重要意義。國內外對產學研合作中的主體職能、運行機制、合作模式和發展對策等進行了大量研究，取得了豐碩成果，但對其成效研究卻略顯不足。本文擬就此問題展開探討。
[關鍵詞]三維 產學研合作 績效
一、產學研合作績效內涵與評價模型
1、產學研合作項目績效的內涵
“績效”一詞在漢語中包含著成果、效果、業績之意，在英語中譯作performance，原意為性能、成就、行為、執行等。學理上，績效具有極為豐富的內容，不同時期、不同學科領域對績效的界定會有所不同，但總體而言可以從三個角度來理解績效的概念。其一績效是結果，即績效是工作的產出成果、目標的達成、投入產出的效率等。其二績效是行為，即與組織目標有關的行為表現，這種行為具有目標指向性，體現的是一種行動效能。其三績效是能力或素質，該觀點認為能力是影響個體績效的決定性因素，以能力為行為基礎可以產生或預見績效。
由上可以看出，績效是一個包含結果、效率、行為、目標、預期等多維度的寬泛概念，具體到產學研合作項目績效，則應包括產學研合作中各方的預期目標與（合同）計劃的實現程度，合作各方在項目實施過程中影響目標與計劃實現的行為，產學研合作項目的投入產出比，以及合作各方的滿意程度等。
2、產學研合作項目績效的三維評價模型
鑒于產學研合作項目績效的多維性，單純地從一個方面來對其進行評價就顯得過于片面。根據項目績效的定義，在遵循科學性、有效性、可操作性等原則的基礎上，本文構建了一個相對客觀且內涵完備的三維綜合績效評價模型。
維度一是目標完成績效P1。這一維度主要評價項目的目標完成度，目標主體既包括企業，也包括學校及師生，更廣泛地甚至可以包括社會其他利益相關者。這些主體之間目標并不一定統一，有時甚至沖突，因此，多方目標的均衡也應納入評價的范疇。
維度二是項目水平績效P2。這一維度主要評價產學研合作項目的水平和效能特質，主要針對過程、能力和水平的綜合評價，以相對客觀的定量評價為主。產學研合作項目水平績效可以從其盈利能力、育人功能、科研水平等方面進行評價，既可以包括過程性評價指標，也可以包括結果性評價指標。
維度三是投入產出績效P3。這一維度主要評價項目的投入產出效率，一般是通過項目產出與資源投入的比值來衡量。其中投入主要包括各類人力、物力、財力的投入，產出則是實施該項產學研合作項目前后的項目水平績效差值。
最終，建立在這三個維度基礎之上的綜合評價體系，才能客觀準確地評價產學研合作項目的績效。
二、基于三維評價模型的產學研合作績效評價方法
1、目標完成績效評價
產學研合作項目的目標一般在合作之初列示在合同文本中，但這些目標一般比較抽象，為便于考核評價，可邀請項目參與主體進一步明確項目的具體目標和預期成效，以形成簡單方便的評價目標量表，涉及有高校學生參與的，還需要將學生的成長目標納入進來。在正式考核時，主要采用權威專家的主觀評價，即對照項目的預期目標，對項目提交的評價周期內的總結報告進行評審并按百分制打分，最后取各位專家打分的平均值作為目標完成績效的最終結果P1。
2、項目水平績效評價
項目水平績效評價主要是對產學研合作項目的發展水平和發展潛力的一種綜合衡量，評價方式以橫向對標方式進行評價。在項目盈利能力方面，可以選取企業中的一個對照組（未參與產學研合作的部門、產品、工藝、流程等），比較對照組和評價組在一個評價周期內兩者的盈利有何區別;在育人功能方面，可以選取高校中的一個對照組（未參與產學研合作的學生），比較對照組和評價組（參與該項產學研合作項目的學生）在同一評價周期內的學習成績、行為表現、價值觀念等方面的差異;科研水平方面則可以對標同類高水平科研成果，衡量該項產學研合作項目在同類科研項目中的地位和水平，衡量的方式也是以專家打分為主，輔之以廣泛認可的、定量化的指標進行比較。各指標賦值得分統一按照百分制進行。
在指標權重設置方面，可以采用層次分析法（AHP）確定各級指標的權重，即通過實施問卷調查進行專家咨詢打分，每次僅需在某一個層次比較兩個因素的重要性，構造權重分層判斷矩陣，然后計算單排序的權向量，最后確定各因素在整個評價體系中的權值Ci（假設有n個指標，i=l，2，3，…，n）。則，項目水平績效P2=（Xi為各項指標得分，i=l，2，3，…，n）。
3、投入產出績效評價
投入產出績效反映的是一定的評價周期內該項產學研合作的效率表現，其計算方法是，P3=P2/△F，其中P2是項目水平績效，△F是該項目中合作各方共同投入的、相比正常情況下的資源增加值，之所以用資源增加值作為投入變量，是因為產出P2本身就是一個比較值，所以投入也應采用一個比較值?！鱂可以包括企業、高校、科研院所為開展此項產學研合作額外投入的人、財、物及固定成本折舊等，當然為簡化計算，也可以僅將貨幣化的財政投入增加值代入，進行近似計算。
4、項目總體績效評價
由于P3和P1、P2的量綱不同，為便于計算，需要對P3進行標準化處理，使其映射在0-100區間之間。綜合P1、P2和標準化后的P3就可以對一項產學研合作項目進行總體績效評價，其得分P=（Wi為各維度權重，i=l，2，3）。
三、結語
本研究基于對績效內涵的把握，結合產學研合作項目的特點，嘗試提出了一種三維綜合績效評價模型，該模型具有全面、綜合、可操作等方面的優點，但也有部分細節考慮不周的缺陷，需要在進一步深化對產學研合作本質和運行規律理解的基礎上，凝練出更加完善的績效評價體系。
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