海南省旅游業創新績效評價研究

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　　摘要：采用數據包絡分析方法，選取影響旅游業創新績效的相關指標，計算出海南省旅游創新績效，并進行橫向比較和縱向分析，結果顯示，海南省旅游業創新績效在國內屬于前列，但旅游專利數量尚有不足，而對2000—2016年間的海南省旅游業創新績效分析中顯示存在投入冗余和產出不足，因此提出要合理規劃旅游資源，提升服務創新能力，加強旅游從業人員培訓和人才培養等建議。
　　關鍵詞：旅游;創新績效DEA;服務創新
　　中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.003
　　在建設海南自貿區（港）試驗區的背景下，作為海南省支柱產業的旅游業迎來新的發展契機，在海南省旅游發展規劃中提出：到2030年，海南將建成世界一流的國際旅游目的地。而要實現這一目標，海南省旅游業則必須找到發展的短板，以服務創新為牽引力，提升整體服務質量。因此，分析海南省旅游業的創新績效，有助于了解海南省旅游業的創新現狀，并進一步為海南省旅游業的高效發展提供合理化建議。
　　1模型構建
　　1.1分析模型
　　本文運用績效分析中常用的數據包絡分析模型DEA中的可變規模的BCC模式，借助DEAP2.1分析軟件計算2016年22個省、市、自治區的旅游創新績效，和2000—2016年海南省2016年旅游創新績效。
　　1.2指標選擇和數據來源
　　投入變量中選取了旅游企業固定資產投入和旅游從業人員人數作為旅游業創新的基礎指標，旅游業專利公告數量作為旅游創新的投入指標，產出變量中選取了代表經濟效益的旅游企業營業收入和代表社會效益的接待旅游人數，具體指標見表1。
　　相關指標的數據來源：各省和海南省歷年的旅游企業的固定資產投入數、從業人員人數和營業收入數來自于《中國旅游統計年鑒》2001-2017年，接待旅游人數來自于各省2017年統計年鑒，其中由于2014年海南省旅游數據有缺失，因此缺少海南2014年的分析。旅游業專利公告數，來自于中國國家知識產權局中國專利公布公告平臺，根據專利公告時間確定旅游創新年份，根據專利申請主體所在地確定技術創新所屬省份，以“旅游”為關鍵詞，以摘要為檢索項，以發明專利、實用新型和外觀專利為類別，對2016年公布的各省份專利信息和2000—2016年海南省專利信息進行檢索，最后統計出2016年各省市旅游專利公告數和2000—2016年海南省旅游專利公告數。
　　2各省旅游業創新績效比較分析
　　利用表1中各省的旅游業投入產出指標的數據，運用DEA模型，計算出22個省、市、自治區的2016年旅游業創新績效如表2所示，從中可見，海南省旅游業創新績效達到最優狀態，說明旅游業作為海南省的支柱產業在創新績效方面已經在國內屬于前列，但若分析投入方面的數據，海南省的專利數量在國內還屬于較少的省份，創新能力還有提升空間。
　　3海南省旅游業創新效率分析
　　選取海南省2000-2016（除2014年）年的投入產出的指標數據，運用DEA模型計算海南省旅游業創新績效結果如表3所示。
　　3.1綜合效率分析
　　在2000—2016年間有2001、2004、2005、2012、2015、2016年六年達到了DEA有效狀態。在非DEA有效的年份中，效率水平也逐年在提高，尤其是2010年，政府提出建設國際旅游島之后，效率水平基本接近有效狀態，說明海南省旅游業創新效率逐漸在提升，但并不穩定，存在一定的反復情況。
　　3.2純技術效率和規模效率分析
　　純技術效率顯示旅游資源的利用效率，而規模效率顯示旅游產業規模效率程度，海南省旅游創新的技術效率平均值為0.855，略低于規模效率平均值0930，說明海南省旅游創新的規模效率較好，而資源利用情況還有待提升;并且在DEA無效的年份中，規模報酬遞減的年份較多，說明海南省的旅游資源投入已經超過了最佳規模，需要適當減少資源投入，提高效率。
　　3.3投入冗余和產出不足分析
　　從投入角度來看，在DEA無效的年份中2002、2003、2008、2009年出現了固定資產投入冗余，2006、2007、2008、2009、2010年出現從業人員的冗余，相對來說人員冗余更多一些，說明雖然旅游從業人員投入很多，但效率不高，從業人員的整體素質還有待提升;而專利投入只有2010年出現冗余，并且數量極少，說明旅游專利對提高創新效率發揮了積極作用，還應進一步增加投入。從產出角度來看，在DEA無效的年份中，2000、2002、2007年出現營業收入不足，2003、2006、2008、2009、2011、2013年出現接待游客不足，說明海南客源不足問題更嚴重，尤其是對境外游客的吸引力有待提高。
　　4結論與建議
　　4.1結論
　　運用DEA模型對海南省旅游業創新績效的分析發現，海南省旅游業創新績效在國內屬于前列，創新績效水平在逐年提升，但是仍存在資源投入冗余，尤其是從業人員投入相對過剩，旅游專利數量較少，創新效率低下的問題，產出方面則是接待游客數量尚有不足。
　　4.2建議
　　首先，利用海南發展國際旅游島和自貿區的政策優勢，引導旅游資源合理開發和優化協調，加大全域旅游資源整合方案的探索，使人員、資金等得到有效利用，避免資源投入過剩，造成效率損失。其次，提升旅游創新能力，加大創新投入力度，促進科研成果和旅游產業的融合發展，提高專利技術在旅游產業中的成果轉化。第三，注重旅游業從業人員的質量提升，加強旅游從業專業人才培養和培訓，提高服務創新能力和服務質量，打造海南旅游品牌優勢，提升對國內外游客的吸引力。
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